К делу №2-287/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2023 года ст. Гиагинская
Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Богус Ю.А.,
при секретаре Хан А.Г.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО4,
представителя ответчика – администрации МО «<адрес>» ФИО5,
представителя третьего лица - Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея – ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>», ФГУ Кубанское бассейновое водное управление и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование иска указал, что на основании договора аренды земельного участка № от 04.06.2002г., между ним ФИО1 и администрацией <адрес> был заключен Договор аренды земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», а именно пруда, площадью 14 га, расположенного в <адрес> под воспроизводство рыбы промысловой, расположенный по адресу: <адрес>, западная окраина <адрес> в 4,5 км. В соответствии с действующим на момент заключения договора аренды, законодательством, истец оформил лицензию на водопользование русла реки Гиага для товарного рыборазведения и заключен договор пользования поверхностным водным объектом с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по РА.
11.01.2018г. между администрацией МО <адрес> и истцом был заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 04.06.2002г., в соответствии с которым уточнена площадь пруда и кадастровый номер арендуемого земельного участка.
На момент заключения договора аренды земельного участка пруд как таковой отсутствовал, уровень воды в пруду был недостаточным, земляная плотина имела разрушения, система водоспуска была разобрана. В целях эксплуатации земельного участка по целевому назначению истец за свой счет полностью восстановил гидротехническое сооружение, отремонтировал и фактически полностью восстановил плотину, приобрел систему водоспуска, установил запорную арматуру, вычистил обводной канал.
В настоящее время гидротехническое сооружение зарегистрировано в ЕГРН под кадастровым номером <данные изъяты>. В соответствии с выпиской из ЕГРН гидротехническое сооружение ГГ – 35, расположенное по адресу: <адрес>, западная окраина <адрес>, не имеет собственника и принято администрацией МО «<адрес>», как бесхозяйный объект недвижимости 21.11.2019г. Начиная с 2002года он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным гидротехническим сооружением, как своим собственным недвижимым имуществом.
Просит суд признать за ним право собственности на гидротехническое сооружение ГГ-53, площадью 3225 кв.м., с кадастровым номером 01:01:0000000:1315, расположенное по адресу: <адрес>, западная окраина <адрес>.
19.06.2023г. определением о подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков привлечены ФГУ Кубанское бассейновое водное управление и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседанииисковыетребования поддержал, просил ихудовлетворитьпо основаниям, изложеннымвиске. Истец с 04.06.2002г. владеет указанным земельным участком, восстановил за свой счет полностью гидротехническое сооружение, приобрел систему водоспуска, отремонтировал и фактически полностью восстановил плотину, установил запорную арматуру, вычистил обводной канал.
Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании признал исковые требования ФИО1, не возражал против их удовлетворения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлён.
Представители соответчиков ФГУ Кубанское бассейновое водное управление и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> о дате и времени рассмотрения дела уведомлённые,в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица - Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не подавал.
Руководствуясь положениями частей 3-4 статьи167Гражданского процессуального кодексаРоссийскойФедерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив доводыисковогозаявления, исследовав материалы дела, суд полагает, чтоисковыетребования удовлетворениюне подлежат, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи8Гражданского кодекса РФ, гражданскиеправаи обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
На основании части 1 статьи421Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу части 1 статьи164Гражданского кодекса РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Закономорегистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно части 1 статьи131Гражданского кодекса РФправособственностии другие вещныеправана недвижимые вещи, ограничения этихправ, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации,правособственностиу приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст.223 ГК РФ).
В силу статьи2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актомпризнанияи подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращенияправна недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества,правона который зарегистрировано за иным субъектом,вправеобратиться в суд сискомопризнанииправасобственности. Иск о
признанииправа, заявленный лицами,праваи сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когдаправана спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи8Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи130Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба назначению невозможно, в том числе здания,сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из смысла указанной нормы следует, что в силу части 1 статьи130части 1 Гражданского кодекса РФ,гидротехническиесооружения(плотины) являются объектом недвижимого имущества, поскольку по своему назначению данныесооруженияпрочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Истец обосновывая свои исковые требования ссылался на положения ст.234 ГК РФ.
Между тем, согласно положений п. п. 1 - 3 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: 1) поверхностные водные объекты; 2) подземные водные объекты.
К поверхностным водным объектам относятся:1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);2) водотоки (реки, ручьи, каналы);3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);4) болота;5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); 6) ледники, снежники. 3. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно статье 31 Водного кодекса Российской Федерации сведения о водных объектах, в том числе об особенностях режима водных объектов, содержатся в государственном водном реестре.
На территории Республики Адыгея органом, уполномоченным на ведение государственного водного реестра, является Кубанское бассейновое водное управление.
Как следует из материалов дела, 04.07.2002г. между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения (пруд «Центральный» <адрес>) за №, по условиям которого ФИО1 сдается в аренду без права выкупа, земельный участок площадью 14га., сроком на 25 лет, под воспроизводство рыбы промысловой.
11.01.2018г. между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1 заключено Дополнительное соглашение, к договору аренды земельного участка № от 04.06.2002г., по условиям которого, на основании кадастровых работ по уточнению границ местоположения земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, администрация МО «<адрес>» предоставляет ФИО1 в аренду земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 129971 кв.м., находящийся по адресу: РФ, <адрес>, с видом разрешенного использования – рыбоводство.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости, с кадастровым номером <данные изъяты>, дата присвоения кадастрового номера 26.12.2017г., адрес местоположения: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РФ, <адрес>, площадь 129971, кадастровая стоимость 1241223,05, категория земель-земли населенных пунктов, ограничение прав и обременения объекта недвижимости – аренда, дата государственной регистрации 01.03.2019г., номер государственной регистрации <данные изъяты>01/034/2019-1, срок действия аренды 25 лет, с 04.06.2002г., лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости ФИО1, 16.06.1954г. рождения. Основания государственной регистрации – дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 04.06.2002г., выдано 11.01.2018г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, с кадастровым номером <данные изъяты> от 06.06.2019г., по адресу: РФ, <адрес>, расположено – иное сооружение ( водоспускаемое сооружение), наименование- гидротехническое сооружение – ГГ-53, правообладатель администрация МО «<адрес>», принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 21.11.2019г., номе государственной регистрации 01:01:0000000:1315-01/055/2019-1У, гидротехническое сооружение – ГГ-53 с кадастровым номером <данные изъяты>:1315, находится на земельном участке с кадастровым номером - <данные изъяты>, который предоставлен ФИО1 в аренду.
Пунктами 1, 2, 4 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования экраны земель водного фонда определяется указанным Кодексом и водным законодательством.
Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть – покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.
При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 ВК РФ)
Из материалов дела усматривается, что управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по <адрес> ФИО1 ранее выдалась лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ на водопользование (поверхностные водные объекты), для целей – товарное рыборазведение, наименование водного объекта и его пространственные границы-участок русла <адрес> (Азо_Кубань) на 64 км. От устья, координаты водного объекта -40 °10 " северной широты, -44 °55 " восточной долготы. Сведения о водном объекте – <адрес> в створе водопользования: длина <адрес> – 87 км, площадь водосбора – 401 км?, - средний годовой расход – 1,34 м3/<адрес> используемой акватории – 14 га. Срок действия лицензии до 01.08.2009г.
Согласно представленных истцом материалов (лицензии на водопользование, договора пользования поверхностным водным объектом заключенного ДД.ММ.ГГГГ, экспликации земельного <данные изъяты> <данные изъяты>, на котором расположено гидротехническое сооружение, находятся в границах водного объекта: реки Гиага
Таким образом, указанное свидетельствует о том, что гидротехническое сооружение ГГ-53 с кадастровым номером <данные изъяты> находится на водном объекте, пруд, находящемся в пользовании истца, и названный водный объект (пруд) не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов, имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами - рекой Гиага, которая является левым притоком реки Лаба, и находится исключительно в федеральной собственности, что не давало права администрации МО «<адрес>» формировать под ним земельный участок, ставить его на кадастровый учет и впоследствии передавать в аренду.
Соответственно, в силу закона указанный земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> включая площадь земли, покрытой поверхностными водами, вместе с площадью береговой линии формированию не подлежал в соответствии с положениями п.6 части 3 ст.27 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Наличие гидравлической связи водоема (пруда), расположенного на водотоке реки Гиага, с единой гидравлической сетью реки Лаба подтверждается сведениями "Публичной кадастровой карты.
Согласно основному принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов установленному п.5 ст.1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В силу пункта 2 части 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 11 статьи 3 и статьей 9 Водного кодекса Российской Федерации гидротехническое сооружение связано с водным объектом - прудом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, образованным гидротехническим сооружением - дамбой на балке Гиага, которая, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, является поверхностным водным объектом и относится к водотокам.
Таким образом, земельный участок, на котором находится водный объект, в соответствии со статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации относится к землям водного фонда.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ в связи с тем, что пруд образован в результате создания гидротехнического сооружения на водотоке, пруд являются совокупным элементом гидрографической сети (русловым прудом). В отсутствие гидравлической обособленности данные водные объекты в силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации могут находиться только в федеральной собственности. Ввиду того, что пруд является русловым и находится в федеральной собственности, дамба, расположенная на землях водного фонда, являющаяся элементом гидрографической сети тоже находится в федеральной собственности (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310-ЭС15-13578, Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ЭС15-13761).
Согласно статье 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено наличие полосы земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), предназначенной для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. При этом ширина водоохранной зоны рек (ручьев) протяженностью от десяти до пятидесяти километров от их истока устанавливается в размере ста метров (пункт 2 части 4 статьи 65 Кодекса).
По смыслу указанных норм водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается. Проектирование и строительство хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Статьей 6 Водного кодекса РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом (часть 1).
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено этим же Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
в силустатей 1,5и8Водного кодекса водные объекты (их части), не обособленные от других водных федеральных объектов, имеющие с ними гидравлическую связь являются собственностью Российской Федерации и не подлежат передаче в частную собственность; в связи с установленными обстоятельствами признание права собственности истца на спорный объект, являющийся частью природного водного объекта, имеющего гидрологическую связь с иными водными объектами, который не может быть предметом гражданского оборот неправомерно. Доказательства того, что Российская Федерация наделила муниципальное образование полномочиями на совершение распорядительных действий в отношении земельных участков, включающих в себя земли водного фонда, в материалах дела отсутствуют.
Согласностатье 135ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Таким образом, различия между указанными вещами состоят в том, что главная вещь может использоваться по назначению и без принадлежности, а принадлежность без главной вещи использоваться не может. Главная вещь имеет самостоятельное значение, а принадлежность лишь призвана ей служить (обслуживать).
К гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов (статья 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений").
Водное законодательство основывается на принципе взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему (пункт 11 статьи 3ВК РФ).
Водохозяйственная система - комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений (пункт 11 статьи 1ВК РФ).
Согласнопункту 4 статьи 1ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Под водным режимом понимается изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (пункт 5 статьи 1ВК РФ).
Таким образом, оспариваемое гидротехническое сооружение, расположенное на реке Гиага (кадастровый номер объекта <данные изъяты>), является дамбой на указанной реке, неразрывно связано с водным объектом, являющимся элементом водотока - реки Гиага, а потому относящимся к федеральной собственности.
Ввиду того, что пруд используемый истцом является русловым и находится в федеральной собственности, дамба, расположенная на землях водного фонда, являющаяся элементом гидрографической сети, не может находиться в собственности истца (определениеВерховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310-ЭС15-13578,определениеВерховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ЭС15-13761).
ФИО1 заключив договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на котором находится спорная дамбы, не приобрел право собственности на дамбу в установленном законом порядке и, соответственно, а как следствие оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на гидротехническое сооружение не имеется.
Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Между тем, в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 ГК Российской Федерации, в силу которых не допускается злоупотребление правом.
В силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Само по себе то обстоятельство, что ответчик согласен с иском, не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют правовые основания для принятия признания ответчиком исковых требований, которое нарушает права РФ в лице уполномоченных органов ФГУ Кубанское бассейновое водное управление и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>, в связи с чем суд не принимает признание иска ответчиком – Администрацией МО «<адрес>»
При этом суд исходит из того, что признаниеисковыхтребованийоднимизответчиковнераспространяетсяна другого ответчика, имеющего в деле свой самостоятельный материальный интерес.
Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводуоботказев удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО «<адрес>», ФГУ Кубанское бассейновое водное управление и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности в порядке приобретательной давности на недвижимое имущество гидротехническое сооружение ГГ-53 с кадастровым номером <данные изъяты>, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.А. Богус