КОПИЯ
Дело № 2а-в259/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Верхний Мамон 08 сентября 2022 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Анпилогова С.В.
при секретаре Жиляковой О.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась с административным иском к ФИО1, просила взыскать за счет имущества административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 47532,32 рублей (за 2017 год-20987,32 руб., за 2018 год – 26545,00 руб.), пеня в размере 2057,86 рублей с 01.02.2018 года по 14.01.2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 10430,00 рублей (за 2017 год -4590,00 руб., за 2018 год – 5840,00 руб.), пеня в размере 403,67 рублей с 01.02.2018 года по15.01.2019 года; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 56,47 рублей с 04.03.2015 года по 28.05.2015 года, а всего на общую сумму 60480,32 рублей. Просила восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, который был пропущен в связи со сбоем программного обеспечения и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа.
В обоснование административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области указано, что на налоговом учете в Инспекции состоит в качестве налогоплательщикаЖигульских Ольга Ивановна.
ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 07.12.2020 г. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.
МИ ФНС России ФИО1 были начислены страховые взносы за 2017,2018 год согласно приложенному расчету. В адрес ФИО1 направлены требования№ 6659 от 01.04.2015 года, № 1213 от 15.11.2017 года, № 130 от 15.01.2018 года, № 320 от 15.01.2018 года, № 622 от 29.01.2018 года, № 1092 от 15.02.2018 года, № 1644 от 06.03.2018 года, № 1540 от 17.04.2018 года, № 4501 от 11.07.2018 года, № 351 от 28.01.2019 года, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход. Требования об уплате страховых взносов ФИО1 не исполнены, страховые взносы, пени не уплачены. На основании заявления МИ ФНС № 14 по Воронежской области мировым судьей судебного участка № 4 в Павловском судебном районе 21.04.2021 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что указанные в заявлении требования не являются бесспорными.
Административный истец не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело без участия представителя истца.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений в суд от административного ответчика не поступало.
В соответствии с ч. 2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав доводы иска, имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующему:
В соответствии с ч.1ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд садминистративным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонда обязательного медицинского страхования».
Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия территориальных органов Пенсионного фонда России по взысканию страховых взносов, образовавшихся на 01.01.2017 года, переданы налоговым органам.
Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет: за расчетный период 2017 года- 23400 рублей, за 2018 год - 26 545 рублей.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование составляет: за расчетный период 2017 года-4590 рублей, за 2018 год - 5 840 рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 до 07.12.2020 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход.
ФИО1 страховые взносы за период 2017 и 2018годы не уплачены. Единый налог на вмененный доход в срок, установленный ст. 346.32 НК РФ, не уплачен.
В связи с неуплатой ответчиком страховых взносов МИ ФНС России № 6 по Павловскому району Воронежской области (реорганизована в МИФНС №14 по Воронежской области) направила ФИО1 требование от01.04.2015 года№ 6659,, в котором предлагалось в срок до 21.04.2015 года погасить имеющуюся задолженность по единому налогу на вмененный доход за 4 кв. 2014 год в сумме 318,00 руб., пени 105,80рублей;требование от 15.11.2017 года № 1213,в котором предлагалось в срок до 05.12.2017 года погасить пеню в сумме 2355,30 руб.; требование от15.01.2018 года№ 130, в котором предлагалось в срок до 02.02.2018 года погасить пеню в сумме 1480,23 руб.; требованиеот 15.01.2018 года№ 320, в котором предлагалось в срок до02.02.2018 года погасить пеню в сумме 926,88 руб.; требование от 29.01.2018года№ 622,в котором предлагалось в срок до 16.02.2018 г. погасить имеющуюся задолженностьпо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб.; требование от 15.02.2018 года№ 1092, в котором предлагалось в срок до 12.03.2018 г.погасить пеню в сумме 1380,94 руб.; требование от 06.03.2018 года№ 1644, в котором предлагалось в срок до 28.03.2018 г. погасить имеющуюся задолженность постраховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб., пени 224,59 руб.; требование от 17.04.2018 года№ 1540, в котором предлагалось в срок до 10.05.2018 г. погасить пеню в сумме 1053,96 руб.; требование от 11.07.2018 года№ 4501, в котором предлагалось в срок до 31.07.2018 г. погасить пеню в сумме 615,56 руб.; требование от 28.01.2019 года№ 351, в котором предлагалось в срок до 15.02.2019 года погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 32385,00 руб., пеню 1272,87 руб.
Указанные выше требования об уплате задолженности по уплате страховых взносов, единого налога на вмененный доход ФИО1 исполнены не были.
Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплателыциком - физическим лицом, не являющимся индивидуальна предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества-физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом(таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд,если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 04.03 2013 г. № 20-ФЗ, действующей на момент возникновения правоотношений), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
МИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на общую сумму 60798, 34 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка №4 в Павловском судебном районе Воронежской области от 21.04.2021 года МИФНС России № 14 по Воронежской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.
Налоговый орган обратился с настоящим исковым заявлением в Павловский районный суд 18.07.2022 года, то есть с пропуском установленного срока для обращения в суд, поскольку срок исполнения указанных выше требований об уплате обязательных платежей истекли в 2018 и 2019 годах.
Истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в связи со сбоем программного обеспечения АИС-Налог и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа.
Доказательств, в подтверждение доводов заявления о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными выше требованиями истцом не представлено.
Кроме того, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года X 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика),направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственногопринуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с вышеизложенным оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, в связи с чем административные исковые требования МИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за период 2017 и 2018 годы, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (пени) на общую сумму 60480,32 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись С.В. Анпилогов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись Анпилогов С.В.