Решение по делу № 2А-877/2025 от 30.06.2025 | Кемеровский районный суд (Кемеровская область)

УИД № 42RS0040-01-2025-001055-19

Номер производства по делу № 2а-877/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 июня 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, требования мотивировала тем, что она является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Приказом ФНС России от 30.04.2021 № ЕД-7-4/456@, УФНС по Кемеровской области от 04.05.2021 № 04-07/021@ создана межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному приказом УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу от 14.02.2021№ 04-07/009@, в её компетенцию, в числе прочих, входит контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

ФИО2 являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 год. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО2 находилось транспортное средство:

- IVECO <данные изъяты>, автомобиль грузовой, период владения с 25.11.2010 по настоящее время, сумма налога за 2016 год - 31 875 рублей, за 2021 31 875 рублей;

- ИЖ2717-220 №, период владения с 24.01.2003 по настоящее время, сумма налога за 2019 – 2125 рублей, за 2021 - 2125 рублей;

- БМВ Х5 №, период владения с 07.12.2019 по настоящее время, сумма налога за 2021 год- 43 200 рублей;

- HONDA CIVIC №, период владения с 01.10.2016 по 30.07.2016, сумма налога за 2016 год- 1143 рубля;

- BMW 2717-220 №, период владения с 19.10.2013 по 17.06.2016, сумма налога за 2016 год 4320 рублей.

Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2016 год- не позднее 01.12.2017, за 2021 год – не позднее 01.12.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомление № 35097983 от 01.09.2022 за 2021, № 47110892 от 17.08.2017 за 2016 год, однако, в установленные НК РФ сроки ФИО2 Ауплатил транспортный налог с физических лиц за 2016,2021 годы.

Во исполнение ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № 1257 от 6.05.2023 об уплате налога и пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени за период с 01.12.2015 по 31.12.2022 в размере 83 711,81 руб.

Кроме того, ФИО2 являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2021 год.

Согласно сведения, представленным налоговому органу Росреестром, ФИО2 является собственником следующего недвижимого имущества:

- иные строения, помещения и сооружения, <адрес>, период владения с 18.01.2019 по настоящее время, сумма налога за 2021 год- 3801 рубль.

Срок платы налога на имущество физических лиц за 2021 год, не позднее 01.12.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 3509783 от 01.09.2022 за 2021 год.

В соответствии со ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ ФИО2 направлено требование № 1257 от 16.05.2023 об уплате налога и пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в размере 655,71 руб.

ФИО2 являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2021 год.

- земельного участка, <адрес>, период владения с 18.01.2019 по настоящее время, сумма налога за 2021 год 806 рублей.

Срок уплаты земельного налога за 2021 год- не позднее 01.12.2022.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в размере 83,80 руб.

В связи с вступлением в силу ФЗ №263-ФЗ от 14.07.2022 "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" в налоговых органах ФНС России внедрения институт Единого налогового счета.

По состоянию на 06.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 672074,37 руб., в том числе пени 84516,90 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 84 16,90 руб.

Состояние отрицательного ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 199 от 12.08.2023; общее сальдо в сумме 705 369,29 руб., в том числе пени 117811,82 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 199 от 12.08.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 22495,21 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 199 от 12.08.2023: 117811,82 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 12.08.2023)- 22 495, 21 руб. ( остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)= 95 316,61 руб.

Таблица расчета пени за период с 01.01.2023 по 12.08.2023 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ.

Инспекцией в соответствии со ст. 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО2 требование об уплате задолженности № 1257 от 16.05.2023, срок исполнения которого до 15.06.2023.

В установленный в требовании № 1257 срок, задолженность не погашена.

На дату составления о вынесении судебного приказа 12.08.2023 сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 705 369,29 руб., в том числе налог- 587 557,47 руб., пени 117 811,82 руб. В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.

Сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес ФИО2 требования № 1257 от 16.05.2023 с суммой задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 692 051,35 руб.

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № 1257 от 16.052023, т.е. с 15.06.2023.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является- 15.12.2024 (15.06.2023+6 мес.).

28.09.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу задолженности по обязательным платежам и санкциям, который определением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 16.08.2024 был отменен.

Инспекция обращалась с административным исковым заявлением № 03-23/05515 от 17.02.2025 в Кемеровский районный суд 17.02.2025, регистрационный номер 42 RS0040-101-25-0000004 в рамках сервиса "Электронное правосудие" подсистемы "Интернет-портал" Государственной автоматизированной системы РФ "Правосудие". Кемеровским районным судом в принятии заявления отказано по причине содержания в заявлении 42 RS0040-101-25-0000004 мультимедийного элемента.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 НК РФ). Инспекция ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с пропуском срока вызванным большой загруженностью сотрудников, обеспечивающих работу долгового центра на всей территории Кемеровской области.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд и взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени в общем размере 199 712 рублей 91 копейка, из которых задолженность по уплате налога на имущество за 2021 год в сумме 3 801 руб.; задолженность по уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 99 789,30 руб.; задолженность по уплате земельного налога за 2021 год в сумме 806 руб.; пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета 95 316,61 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц и пени, по уплате налога на имущество физических лиц и пени, по уплате транспортного налога.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса РФ так же устанавливает обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги (пп. 1 п. 1 ст. 23).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из письменных материалов дела следует, что межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ от 28.09.2023 № 2а-2047-2/2023.

По заявлению ФИО2 судебный приказ от 29.08.2023 № 2а-2047-2/2023 отменен определением мирового судьи от 16.08.2024.

С настоящим иском в суд межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась 23.05.2025, то есть с пропуском установленного ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.

В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, административный истец ссылается на загруженность сотрудников, обеспечивающих работу Долгового центра на всей территории Кемеровской области.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Однако суд, позицию административного истца о наличие уважительных причин пропуска срока не может признать заслуживающей внимания и подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах по делу, ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом пропущен без уважительных к тому причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату направления 23.05.2025 в Кемеровский районный суд административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО2 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском в суд и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2.

Отказать межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании по налогам и пени в общем размере 199 712 рублей 91 копейка, из которых задолженность по уплате налога на имущество за 2021 год в сумме 3 801 рублей; задолженность по уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 99 789 рублей 30 копеек; задолженность по уплате земельного налога за 2021 год в сумме 806 рублей; пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета 95 316 рублей 61 копейка.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий