№ 2А-254/2025

64RS0035-01-2025-000412-14

Решение

именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре судебного заседания Шиц Т.А.,

с участием помощника прокурора Советского района Саратовской области Великановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Саратовской области обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области безопасности детского игрового оборудования на детской игровой площадке,

установил:

прокурор Советского района Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области безопасности детского игрового оборудования на детской игровой площадке.

Административные исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района, проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних при использовании детских игровых площадок.

В ходе проверки установлено, что на территории р.п<адрес> имеется детская игровая площадка, у которой отсутствует балансодержатель.

Установка детского игрового оборудования произведена самостоятельно жителями р.п. Советское Советского района Саратовской области ввиду нехватки элементов детской инфраструктуры на территории р.п. Советское.

На указанной детской игровой площадке расположены: деревянный домик беседка, качели, песочница, горка, две лавочки, ограждение шинами. Состояние указанного игрового оборудования не соответствует требованиям действующего законодательства и ГОСТ.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013).

Указанный ГОСТ Р 52301-2013 применяется совместно с ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 18322-78, ГОСТ Р 52167-2012, которые также регулируют вопросы устройства и содержания детских игровых площадок.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Кроме того, согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с ГОСТ Р 52169-2012: п. 4.3.2. конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. п. 4.3.5. элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.); п. 4.3.8. наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается; п. 4.3.22.2 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В ходе проверки установлено, что расположенные на указанной детской площадке качели, песочница, деревянный домик-беседка, лавочки имеют шероховатые поверхности, способные нанести травму несовершеннолетним, деревянный домик-беседка накренен, что свидетельствует о его неустойчивости, что в свою очередь также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Ограждение площадки, выполненное резиновыми шинами, не обеспечивает безопасность находящихся там лиц. Кроме того, установлено отсутствие ударопоглощающего покрытия на территории площадки.

Отсутствие собственника указанной детской игровой площадки приводит к невозможности обеспечения несовершеннолетних игровым оборудованием, соответствующим нормам законодательства и ГОСТ.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, выразившее в непринятии мер к признанию права муниципальной собственности на спортивные обьекты: деревянный домик-беседка, качели, песочница, горка, две лавочки, расположенные вблизи дома № 14 «А» по улице Крупской, р.п. Советское Советского района Саратовской области. Обязать администрацию Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области признать право муниципальной собственности на спортивные объекты: деревянный домик-беседка, качели, песочница, горка, две лавочки, расположенные вблизи дома № 14 «А» по улице Крупской р.п. Советское Советского района Саратовской области. Обязать администрацию Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области устранить нарушения требований ГОСТ Р 52301-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации.Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст на спортивных объектах: деревянный домик-беседка, качели, песочница, горка, две лавочки, расположенные вблизи дома № 14 «А» по улице Крупской р.п. Советское Советского района Саратовской области, путем устранения шероховатых поверхностей на качелях, песочнице, деревянном домике-беседке, лавочках. Обеспечит деревянному домику-беседке прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость конструкций. По всей зоне приземления детей на детской площадке установить ударопоглощающие покрытия. Демонтировать ограждение площадки, выполненное резиновыми шинами.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Саратовской области Великанова Е.С., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – представитель администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании административного иска в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, последствия признания административного иска, ответчику понятны. Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, и приобщено к материалам дела.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Изучив представленное административное исковое заявление, заслушав пояснения помощника прокурора, представленные заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет административные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Советского района Саратовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер к признанию права муниципальной собственности на спортивные объекты: деревянный домик-беседка, качели, песочница, горка, две лавочки, расположенные вблизи <адрес>» <адрес>.

Обязать администрацию Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области принять меры к признанию права муниципальной собственности на спортивные объекты: деревянный домик-беседка, качели, песочница, горка, две лавочки, расположенные вблизи дома № 14 «А» по улице Крупской р.п. Советское Советского района Саратовской области.

Обязать администрацию Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области устранить нарушения требований ГОСТ Р 52301-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст на спортивных объектах: деревянный домик-беседка, качели, песочница, горка, две лавочки, расположенные вблизи дома № 14 «А» по улице Крупской р.п. Советское Советского района Саратовской области, путем устранения шероховатых поверхностей на качелях, песочнице, деревянном домике-беседке, лавочках. Обеспечить деревянному домику-беседке прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость конструкций. По всей зоне приземления детей на детской площадке установить ударопоглощающие покрытия. Демонтировать ограждение площадки, выполненное резиновыми шинами.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Судья Д.П. Коваленко