№ 2а-2535/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Буденновск
Буденновский городской суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,
при секретаре судебного заседания Литвиновой С.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, в котором указала, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН: № адрес места жительства: <адрес> и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают:
1. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяются в следующем порядке:
- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года:
- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.
2. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 г.
Пунктом 1 ст. 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год.
В случае прекращения физическим лицом статуса индивидуальной предпринимателя уплата им страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 НК РФ Таким образом, срок уплаты страховых взносов истек 19.09.2019 г.
Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 06.02.2019 №, от 10.07.2019 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2018 год, подлежащая уплате в бюджет - 69237,07 руб.
Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за 2018 год, подлежащая уплате в бюджет - 9180 руб.
Сумма задолженности по страховым взносам на ОСС за 2018 год, подлежащая уплате в бюджет - 3479.9 руб.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был. на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет:
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС - 18.96 руб.
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС - 54.56 руб.
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОСС - 10,8 руб.
Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет:
налога - 81896,97 руб., пени - 84,32 руб.
Определением от 20.09.2021 года судебный приказ № от 14.09.2021 г. в отношении ответчика отменен. Из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает 20.03.2022 года.
Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением Инспекция преследует цель на своевременное и полное поступление платежей, в случае отказа налоговому органу в восстановлении срока, указанное повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.
Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.
Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует из договора, а не из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной сумме подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законы установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса PФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взысканы задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.
Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскание задолженности.
Взыскать с ФИО1, ИНН №:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российско Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплат страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 201 года): налог за 2018 год в размере 69237,07 руб., пеня в размере 54.56 руб.;
страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2018 год в размере 3479.9 руб., пеня в размере 10.8 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2018 год в размере 9180 руб., пеня в размере 18.96 руб., на общую сумму 81981.29 рублей.
В предварительное судебное заседание представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте не явился. В заявлении просил рассмотреть дело без участия их репдставителя.
Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте предварительного судебного заседания, не явилась. В поступившей в адрес суда телефонограмме просили провести предварительное судебное заседание без её участия, в связи с невозможностью явки по болезни.
В соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
Учитывая положения ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии представителя административного истца и административного ответчик.
Предварительное судебное заседание проводится в целях:
1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;
2) определения достаточности доказательств по административному делу;
3) выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;
Налоговый орган обратился суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации; страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, определением мировогго судьи судебного участка № <адрес> СК от 20.09.2021 года судебный приказ № от 14.09.2021 г. в отношении ответчика отменен. Определение поступило административному истцу 07.10.2021 года. Из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает 20.03.2022 года.
При этом МИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением 08 декабря 2022 года, то есть срок подачи административного искового заявления административным истцом пропущен.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В обоснование заявленного ходатайства административным истцом уважительные причины пропуска срока не указаны.
Негативные последствия нарушения налоговым органом сроков на подачу административного искового заявления не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.
Таким образом, каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших в установленный законом срок подать административное исковое заявление в суд, не имеется, доказательств, подтверждающих невозможность подать административное исковое заявление в установленный законом срок в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Поскольку по приведенным выше мотивам суд пришел к выводу, что административный истец пропустил срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, уважительных причин для восстановления пропущенного срока в данном случае судом не установлено, то в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по:
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой пенсии за 2018 год в размере 69237,07 руб., пеня в размере 54.56 руб.;
страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2018 год в размере 3479.9 руб., пени в размере 10.8 руб.
Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 9180 руб., пени в размере 18.96 руб.,
на общую сумму 81981.29 рублей – отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья Соловьева О.Г.