Решение по делу № 2А-1039/2023 от 02.05.2023 - о продлении срока административного надзора и изменении установленных дополнительных административных ограничений.

УИД 37RS0005-01-2023-000743-90

Дело № 2а-1039/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Новиковой Я.Н.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Романовой С.В.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» о продлении срока административного надзора и изменении установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФпросит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев; изменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Вологды Вологодской области на запрещение выезда за пределы Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22.03.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до6.00 часов следующего дня; запрещение посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы г. Вологды Вологодской области. После этого, в период административного надзора ФИО1 совершено два административных правонарушения. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» от 15.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» от 15.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец усматривает основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 изменения приведенного выше административногоограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» – ФИО4, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, уточнив, что срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев, установлению подлежит административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Помощник прокурора Романова С.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 данного федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Вологодского областного суда ФИО1 признан виновным в свершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ; на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от03.08.2007; на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по данному приговору наказания по приговору от 03.08.2007 окончательной определено к отбытию 15 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Из данного приговора следует, что приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 03.08.2007 ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с установлением испытательного срока 4 года (л.д. 21-24).

Согласно копии справки № 035649 (по форме Б) ФИО1 освободился из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания 30.09.2022 (л.д. 20).

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22.03.2022в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до6.00 часов следующего дня; запрещение посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы г. Вологды Вологодской области (л.д.13).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора, утвержденному03.11.2022 начальником МО МВД России «Ивановский», ФИО1 состоит на учете в качестве поднадзорного лица в указанном отделении полиции с 03.11.2022 (л.д.19).

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» от 15.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ,по факту неявки 15.02.2023 в МО МВД России «Ивановский» для обязательной регистрации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 14, 15).

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» от 15.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, по факту проживания без регистрации по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей (л.д. 16, 17).

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Совершенные административным ответчиком правонарушения свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что подтверждает необходимость контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим его поведением.

Согласно характеристике, данной УУП МО МВД России «Ивановский», ФИО1 регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>,с супругой, в настоящее время работает в ООО «Дары природы» рабочим; по месту проживания он характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало, на беседы профилактического характера реагирует адекватно.

С учетом требований ст.ст. 5 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 правонарушений, характеризующих его личность сведений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов срок административного надзора продлить.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Ивановский», в связи с проживанием на территории Ивановского муниципального района <адрес>, по адресу: <адрес>. Регистрации на территории Ивановской области, Ивановского муниципального района Ивановской области и г.о. Кохма он не имеет.

Таким образом, в соответствии с п. 3, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в данном случае обязательным административным ограничением для ФИО1 является запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает целесообразным изменить ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Вологды Вологодской области на запрещение выезда за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» о продлении срока административного надзора и изменении установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 6 месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Изменить ранее установленное ограничение, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 02.05.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>