№ 2-8561/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска
в составе:
председательствующего Кирсановой Т.Б.,
при секретаре Назаровой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства,-
УСТАНОВИЛ:
А2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что он с 23 августа 2007 года по настоящее время он работает в должности бортоператора воздушного судна АН-26 первой самолетной эскадрильи АО «КрасАвиа» и его общий налет составил 8954 часа 59 минут. Действующим законодательством должность бортпроводника отнесена к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, что дает право на досрочную трудовую пенсию по пп.1 п.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Работа бортоператора грузового воздушного судна АН-26 так же выполняется в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, в связи с чем 29 февраля 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 6 марта 2024 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста для назначения пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. С данным решением он не согласен, поскольку он работает во вредных и тяжелых условиях труда, его должность входит в состав кабинного экипажа, в полете занимает рабочее место бортрадиста. Просит включить в специальный стаж период работы с 23 августа 2007 года по настоящее время в должности бортоператора в авиакомпании АО «КрасАвиа», признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 закона о страховых пенсиях,
В судебном заседании истец и его представитель А10, действующий на основании д ордера № 2456 от 28 октября 2025 года, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее «Закон о страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему закону).
В судебном заседании установлено, что истец с 23 августа 2007 года по настоящее время работает в должности бортоператора воздушного судна АН-26 первой самолетной эскадрильи АО «КрасАвиа», что следует из справки АО «КрасАвиа» от 21 августа 2023 года № 109.01/ЛК.
В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что 29 февраля 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № 240000029391/102624 от 6 марта 2024 года А2 было отказано в удовлетворении его заявления по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В тоже время, обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на Список должностей летного состава, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением № 459 Правительства Совета Министров СССР от 4 сентября 1991 года, указывая на то, что его должность отнесена к кабинному экипажу летного состава и его специальный стаж составляет более 18 лет и на п.1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Аналогичные положения содержались в п. 13 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее «Закон о трудовых пенсиях»).
Как следует из ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и из, ранее регламентировавшего пенсионные правоотношения, п.2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации 18 июля 2002 года принято постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как указано выше, с 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Данными постановлениями Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.
В соответствии со ст. 79 Закона «О государственных пенсиях», утратившего силу с 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.
Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 56 ВК РФ экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР от 8 апреля 1985 года № 77, к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется Министерством гражданской авиации.
В п. 3.1 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 г. № 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).
Согласно п. 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 года № 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях (п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях) из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна.
Как указано выше, в соответствии с пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, бортоператоры воздушного судна, имеющие действующее летное свидетельство, помимо бортпроводников отнесены к обслуживающему персоналу экипажа воздушного судна.
Бортоператоры воздушного судна при выполнении задания на полет непосредственно подчиняются командиру воздушного судна. Бортоператор (бортоператор транспортного самолета) обязан знать оборудование грузовой кабины (багажных отсеков) воздушного судна и эксплуатировать его в соответствии с предъявляемыми требованиями, знать правила загрузки, размещения и крепления грузов, порядок оформления необходимой документации, обязан контролировать в соответствии с перевозочными документами и центровочным графиком наличие, размещение и крепление грузов и исправность их упаковки, своевременно докладывать командиру воздушного судна о неисправностях оборудования, принимать меры по обеспечению сохранности воздушного судна и находящихся на его борту грузов.
Бортоператоры, так же как и бортпроводники воздушного судна, не входят в летный состав экипажа воздушного судна, они относятся к кабинному экипажу, и их пенсионное обеспечение в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях и п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не предусмотрено, а осуществляется в соответствии с правилами п.1 ч. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, п.1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация», позиция 12003000-11217).
Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу ч.6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно разделу XXI «Общие профессии» Списка № 1 от 22 августа 1956 года № 1173, в перечень должностей на работах с вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, включены бортпроводники и инструкторы-бортпроводники самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов).
В подразделе 3 «Гражданская авиация» раздела «Транспорт» Списка № 1 от 26 января 1991 года № 10 поименована должность бортпроводника
Согласно разделу XXI «Общие профессии» Списка № 1 от 22 августа 1956 года № 1173, в перечень должностей на работах с вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, включены бортпроводники и инструкторы-бортпроводники самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов).
В подразделе 3 «Гражданская авиация» раздела «Транспорт» Списка№ 1 от 26 января 1991 года № 10 поименована должность бортпроводника.
Должность бортоператора вышеприведенными Списками не предусмотрена, при этом суд учитывает, что перечень должностей, указанных в нем является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Доводы истца о том, что он осуществлял свою деятельность во вредных условиях труда, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт работы во вредных условиях труда не порождает право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание все вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования А2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, гл. 22 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска А2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Подписано председательствующим 19 января 2026 года
Копия верна
Судья