Постановление по делу № 5-11/2023 от 27.01.2023 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 января 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> по району Печатники, зарегистрированного по адресу: 111401, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ,

установил :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат (далее по тексту - ИП ФИО1 Ферхата) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Витебской таможней в адрес ИП ОнарФерхат по ТД №, транспортной накладной № LV-19052022-1 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными номерами AL77904/A187L, был направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, Производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 295 грузовых мест, общим весом брутто 19175 кг, нетто 19175 кг, общей стоимостью 75220 Евро (4580544,47 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила транспортная компания «Доку Транс» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 Ферхат предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии главного государственного таможенного инспектора ООК СОТК МОТ ФИО3 и представителя ИП ОнарФерхат С.С. ФИО5 был проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

1. Платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.;

2. Кофта серого цвета с красными элементами, размер 14-15, с торговыми ярлыками, с маркировкой NEW LOOK, вес 0,290 кг - 1 шт.;

3. Юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.;

4. Детская куртка- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.;

5. Куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.;

6. Куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.;

7. Пиджак замшевый черного цвета, женский, размер 42, с маркировкой OUTLIT FASHION. 100% LEATHER, вес 1,005 кг - 1 шт. Общий вес 7 шт. составил: 3,515 кг.

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000, относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар (с № по №), явившийся предметом правонарушения, должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Таким образом, фактически обнаруженный товар является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № и является незадекларированным в данной ДТ.

В заседание ИП ФИО1 Ферхат, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения не заявлял, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отношении ИП ФИО1 Ферхат в его отсутствие.

От ИП ФИО1 Ферхат поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что ИП ФИО1 Ферхат верно задекларировал в ДТ товар, что подтверждается актом таможенного досмотра, заключением эксперта и отсутствием решения о классификации товара, следовательно, в действиях ИП ФИО1 Ферхата отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный орган не смог установить и документально подтвердить состав вменяемого административного правонарушения.

Вина юридического лица ИП ФИО1 Ферхат в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора Черноголовского поста ФИО2 при проведении таможенного досмотра товарной партии предъявленной к таможенному контролю по ДТ №, ИП ОнарФерхат по ТД №, транспортной накладной № LV-19052022-1 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными номерами AL77904/A187L, был направлен товар - одежда, обувь ипрочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, Производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 295 грузовых мест, общим весом брутто 19175 кг, нетто 19175 кг, общей стоимостью 75220 Евро (4580544,47 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила транспортная компания «Доку Транс» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ОнарФерхат предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии главного государственного таможенного инспектора ООК СОТК МОТ ФИО3 и представителя ИП ФИО1 ФИО4 ФИО5 был проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: 1. платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.; 2. кофта серого цвета с красными элементами, размер 14-15, с торговыми ярлыками, с маркировкой NEW LOOK, вес 0,290 кг - 1 шт.; 3. юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.; 4. детская куртке- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.; 5. куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.; 6. куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.; 7. пиджак замшевый черного цвета, женский, размер 42, с маркировкой OUTLIT FASHION. 100% LEATHER, вес 1,005 кг - 1 шт. Всего 7 шт. общий вес 3,515 кг.(л.д. 8-9);

- копией декларации на товары №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 Ферхат предъявил к таможенному оформлению ДТ на прибывший в его адрес товар одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, Производитель Евросоюз, в количестве 295 грузового места, общим весом брутто 19175 кг, нетто 19175 кг, общей стоимостью 75220 Евро (4580544,47 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-15);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых местобнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно:1. платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.; 2. кофта серого цвета с красными элементами, размер 14-15, с торговыми ярлыками, с маркировкой NEW LOOK, вес 0,290 кг - 1 шт.; 3. юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.; 4. детская куртка- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.; 5. куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.; 6. куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.; 7. пиджак замшевый черного цвета, женский, размер 42, с маркировкой OUTLIT FASHION. 100% LEATHER, вес 1,005 кг - 1 шт. Всего 7 шт. общий вес 3,515 кг. (л.д. 16-49);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 51-54);

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица (ОнарФерхат) в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д. 49-50);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты: 1. платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.; 2. кофта серого цвета с красными элементами, размер 14-15, с торговыми ярлыками, с маркировкой NEW LOOK, вес 0,290 кг - 1 шт.; 3. юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.; 4. детская куртка- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.; 5. куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.; 6. куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.; 7. пиджак замшевый черного цвета, женский, размер 42, с маркировкой OUTLIT FASHION. 100% LEATHER, вес 1,005 кг - 1 шт. Всего 7 шт. общий вес 3,515 кг. (л.д. 56-59);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: <адрес> 5.5 км. Северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2 в качестве проб и образцов взяты: 1. платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.; 2. кофта серого цвета с красными элементами, размер 14-15, с торговыми ярлыками, с маркировкой NEW LOOK, вес 0,290 кг - 1 шт.; 3. юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.; 4. детская куртке- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.; 5. куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.; 6. куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.; 7. пиджак замшевый черного цвета, женский, размер 42, с маркировкой OUTLIT FASHION. 100% LEATHER, вес 1,005 кг - 1 шт. Всего 7 шт. (л.д.64-67);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому рыночная стоимость товара: 1. платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.; 2. кофта серого цвета с красными элементами, размер 14-15, с торговыми ярлыками, с маркировкой NEW LOOK, вес 0,290 кг - 1 шт.; 3. юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.; 4. детская куртке- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.; 5. куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.; 6. куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.; 7. пиджак замшевый черного цвета, женский, размер 42, с маркировкой OUTLIT FASHION. 100% LEATHER, вес 1,005 кг - 1 шт. Всего 7 шт. общий вес 3,515 кг., являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 1245 рублей (л.д. 100-103);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Витебской таможней в адрес ИП ОнарФерхат по ТД №, транспортной накладной № LV-19052022-1 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными номерами AL77904/A187L, был направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, Производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 295 грузовых мест, общим весом брутто 19175 кг, нетто 19175 кг, общей стоимостью 75220 Евро (4580544,47 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила транспортная компания «Доку Транс» (<адрес>).

1. Платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.;

2. Кофта серого цвета с красными элементами, размер 14-15, с торговыми ярлыками, с

маркировкой NEW LOOK, вес 0,290 кг - 1 шт.;

3. Юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.;

4. Детская куртка- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.;

5. Куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.;

6. Куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.;

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 Ферхат в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Судом объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Витебской таможней в адрес ИП ФИО1 Ферхат по ТД №, транспортной накладной № LV-19052022-1 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными номерами AL77904/A187L, был направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, Производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 295 грузовых мест, общим весом брутто 19175 кг, нетто 19175 кг, общей стоимостью 75220 Евро (4580544,47 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила транспортная компания «Доку Транс» (<адрес>).

1. Платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.;

3. Юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.;

4. Детская куртка- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.;

5. Куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.;

6. Куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.;

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000, относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар под №№ должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 Ферхат установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в не декларировании товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Черноголовского таможенного поста МОТ возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 Ферхат по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ЛИОН» (142400, <адрес>, 5,5 км северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, уч. 2, стр. 2).

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее -ЦЭКТУ ФТС России). Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы товара №№ являются новыми, не имеют следов износа, не имеют видимых дефектов внешнего вида, №№ являются предметом одежды из натуральной кожи, без персональной упаковки, с малым процентом износа, рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1245 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП опрошен старший государственный таможенный инспектор Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО2, который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП №.

Согласно, служебной записке ОТН и ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (группа 61 или 62), заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, классификация товара: 1. Платье разноцветное, 2. Кофта серого цвета, 3. Юбка белого цвета. 4. Детская куртка синего цвета, классифицируются в соответствии с материалом, из которого изготовлен товар и способом изготовления текстильного изделия (ткань, трикотаж) – группа 61 или 62 ТН ВЭД ЕАЭС; 5. Куртка кожаная, коричневая, женская – 4203 10 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС; 6. Куртка кожаная, черная женская – 4203 10 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС; 7. Пиджак замшевый черного цвета - 4203 10 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с п.п. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС включаются в товарную позицию 6309 изделия, ограниченный список которых дан в пунктах (1) и (2) пояснений, должны соответствовать двум следующим требованиям. Иначе они должны быть включены в соответствующие товарные позиции: (А) Они должны иметь признаки значительного износа независимо от того, требуется или нет их чистка или ремонт перед использованием. Новые изделия с дефектами ткачества, крашения и т.д. и загрязненные в магазине в данную товарную позицию не включаются. (Б) Они должны быть представлены навалом (например, в товарных вагонах) или в тюках, мешках или аналогичных упаковках для товаров, поставляемых навалом, или в кипах, связанных вместе без внешней упаковки, или небрежно упакованными в ящики.

Согласно заключению эксперта представленные образцы №№ являются новыми, не имеют следов износа, не имеют видимых дефектов внешнего вида, №№ являются предметом одежды из натуральной кожи.

Таким образом, товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП, не могут декларироваться в товарной позиции 6309 ТН ВЭД, так как являются новыми, без следов износа, не имеет видимых дефектов внешнего вида.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации ДТ №, представленная на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться ИП ФИО1 Ферхат и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ИП ФИО1 Ферхат события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Субъектом данного административного правонарушения является ИП ФИО1 Ферхат.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 Ферхат должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, ИП ФИО1 Ферхат не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах, декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 Ферхат установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1 Ферхат совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 Ферхата – ФИО6 о том, что дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 Ферхата по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит прекращению, что товар в ДТ заявлен в полном объеме, являются не состоятельными, опровергаются заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленные на исследование образцы товара: №№ являются новыми, не имеют следов износа, не имеют видимых дефектов внешнего вида, №№ являются предметом одежды из натуральной кожи.

Согласно, служебной записке ОТН и ПТ МОТ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные товары классифицируются в товарных позициях групп 42,61 или 62 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь при декларировании товара в группах 42,61 или 62 у декларанта появляется обязанность заявить сведения о количественных характеристиках товара в штуках, так как для товарных подсубпозиций групп 42,64 установлены дополнительные единицы «штуки». Кроме того заявляются сведения о размерном ряде, производителе товаров, торговых марках и пр.

Данное требование ИП ОнарФерхат не выполнено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 Ферхат судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечении одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно справке по делу об АП ИП ФИО1 Ферхат в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП России (л.д. 130).

Обстоятельством, отягчающим (ст. 4.3 КоАП России) ответственность за административное правонарушение, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 КоАП России, не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ИП ОнарФерхатадминистративного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ИП ОнарФерхатследует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхат виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Платье разноцветное, размер 36, с торговыми ярлыками, с маркировкой DUNNES, вес 0,355кг - 1 шт.;

3. Юбка белого цвета, размер 10, с торговыми ярлыками, с маркировкой PRETTYLITTLETHING, вес 0,120 кг - 1 шт.;

4. Детская куртка- синего цвета, размер 62СМ, с торговыми ярлыками, с маркировкой EARLY DAYS, вес 0,100 кг - 1 шт.;

5. Куртка кожаная коричневого цвета, женская, размер 36, с маркировкой WAREHOUSE LEATHER, вес 0,9 кг - 1 шт.;

6. Куртка кожаная черного цвета, женская, размет 40, с маркировкой COERCION. 100% LEATHER, вес 0,745 кг - 1 шт.;

7. Пиджак замшевый черного цвета, женский, размер 42, с маркировкой OUTLIT FASHION. 100% LEATHER, вес 1,005 кг - 1 шт., общий вес 7 шт. составил: 3,515 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: <адрес> 5.5 км. Северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 1.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: