Решение по делу № 02-0642/2023(02-7084/2022)~М-1359/2023 от 22.03.2023

УИД 77RS0009-02-2021-013759-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике фио,

с участием представителя Зюзинского межрайонного прокурора адрес – фио,

с участием истца – ФИО1, представителя истцов по доверенности – фио, представителя ответчика по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642/2022 по иску ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, по встречному иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и передать в освобожденном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на квартиру № 15, расположенную по адресу: адрес включив в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 05.08.1986 по 28.12.1993 работал в Управлении Союзметроспецстрой Главтоннельметростроя Министерства транспорта строительства СССР в должности инструктора плиточника 4 разряда, с 01.06.1994 истец принят камнетесом 4 разряда по переводу «Союзметроспецстрой» в АЗОТ «Метрополис», где проработал до 28.11.1997.

На основании ордера № 57 ФИО1 предоставлена жилая площадь по вышеуказанному адресу на семью из четырех человек.

Спорное помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 45,2 кв. м, жилой 30,9 кв. м, финансовый лицевой счет открыт на ФИО1

Согласно выписки из домовой книги, в квартире постоянно зарегистрированы наниматель ФИО1 с 01.12.1986, жена ФИО1 с 31.01.1989, сын ФИО2 с 13.12.1991, дочь ФИО3 с 05.03.1993.

ФИО1 более 30 лет проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания.

В свою очередь Департамент городского имущества адрес обратился в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и передать в освобожденном виде.

Требования встречного иска мотивированы тем, что на момент предоставления спорного помещения ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с АОЗТ «Союзметроспецстрой», Мосметрострою было разрешено временное проживание истца и членов ее семьи на 2 года. Согласно финансово-лицевого счета ордерование жилой площади не производилось. В 2007 году нежилое здание по адресу: адрес перешло в собственность адрес. ДГИ не вправе заключать договоры социального найма на нежилые помещения, решение о переводе здания из нежилого в жилое Департаментом не принималось.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и по доверенности в интересах истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истцов (ответчиков по встречному иску) фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить. Встречные исковые требований не признали, просили в иске отказать. Суду представлены возражения на встречное исковое заявление.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Просила удовлетворить встречный иск.

Представитель третьего лица адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, представителя истцов, представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истцов, представителей третьих лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 ЖК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 109 ЖК РФ для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров адрес от 11.08.1988 № 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера и регистрации по адресу спорного жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

С учетом приведенных норм права юридически значимыми обстоятельствами по делу являются вопросы о статусе спорного помещения на момент вселения и основаниях вселения граждан в спорное помещение.

Судом установлено, что 07.06.1976 на основании решения исполкома Моссовета № 1652 строение по адресу: адрес исключено из жилищного фонда.

На основании решения исполкома Моссовета от 30.11.1981 № 3380 строение по адресу: адрес было передано в аренду Государственного строительства Московского метрополитена «Мосметрострой» для использования под служебные цели СМУ-5 и других служб Мосметростроя.

22.12.1981 Государственному строительству Московского метрополитена «Мосметрострой» выдан ордер Б №033724 для использования под служебные цели.

Согласно выписки из протокола Президиума исполкома Московского городского Совета народных депутатов от 16.04.1982 руководству Мосместростроя в порядке исключения разрешено использовать под общежитие дома № 15 корп. 2 по Черноморскому б-ру в адрес.

Приказом «Мосметростроя» от 16.09.1982 строение передано Коммунально-строительному управлению «Мосметростроя».

Решением исполкома Мосгорсовета от 30.11.1984 №3380 дом № 15, корп. 2 по адрес, адрес передан в аренду Государственному строительному предприятию Московского метрополитена для размещения строительно-монтажного управления № 5 и других служб «Мосметростроя».

20.05.1987 на основании ходатайства руководителя «Союзметроспецстроя» начальником Мосметростроя выделены 50 койко-мест и лимит на прописку рабочих в 1987 году, и 250- койко-мест в 1988-1990 в связи с выполнением значительного объеме отделочных работ в жилых домах, выделяемых работникам, занятым строительством объектов метрополитена.

02.04.2007 право собственности на вышеуказанное нежилое здание зарегистрировано за адрес.

ФИО1 в период с 05.08.1986 по 28.12.1993 работал в Управлении Союзметроспецстрой Главтоннельметростроя Министерства транспорта строительства СССР в должности инструктора плиточника 4 разряда, с 01.06.1994 истец принят камнетесом 4 разряда по переводу «Союзметроспецстрой» в АЗОТ «Метрополис», где проработал до 28.11.1997.

Факт трудовых отношений подтвержден в судебном заседании копией трудовой книжки.

Финансовый лицевой счет № <***> открыт на имя ФИО1

ФИО1 регулярно оплачивает коммунальные платежи по квартире № 15 по адресу: адрес, задолженности не имеет.

ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма на спорную квартиру, было отказано, поскольку здание является нежилым, в жилищном фонде адрес как общежитие не значится.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на квартиру № 15, расположенную по адресу: адрес включив в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что предоставление жилого помещения руководством Союзметроспецстроя ФИО1 по ордеру происходило в рамках имевшихся у данной организации полномочий и с разрешения органов исполнительной власти адрес. Наличие постоянной регистрации в спорном помещении, регулярная оплата коммунальных платежей, отсутствие задолженности по оплате свидетельствуют о фактически сложившихся правоотношениях по пользованию спорным помещением как жилым. Изложенные выше и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы пользуются квартирой как жилым помещением на законных основаниях, между ФИО1 и ДГИ адрес, реализующим права собственника здания, сложились правоотношения, подпадающие под признаки договора социального найма. Учет здания как нежилого, используемого как жилое, не лишает истца права на юридическое закрепление сложившихся правоотношений путем оформления договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес».

Поскольку судом признаны обоснованными и удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на квартиру № 15, расположенную по адресу: адрес, включив в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3 в связи с наличием законных оснований для проживания в спорном жилье, постольку данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и передать в освобожденном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес (ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор социального найма на квартиру № 15, расположенную по адресу: адрес включив в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные), ФИО3 (паспортные данные).

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании ордера недействительным, признании не приобретшими право пользования помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и передать в освобожденном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: