Дело № 2а-8020/2022 ~ М-6810/2022 78RS0014-01-2022-010351-12

30.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н.А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С.П.С. к старшему судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

С.П.С. обратился в Московский районный суд города Санкт- Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела ГУФССП РФ по Санкт-Петербургу (далее – Московский РОСП) <данные изъяты> в рамках исполнительного производства от 03.06.2022г. №-ИП, которой вынесено постановление от 23.08.2022г. (идентификатор №) по отмене мер по обращению взыскания заработную плату и иные доходы должника С.А.Н. и обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Московского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника С.А.Н. в размере 50% и направить его по месту работы должника.

В обоснование иска указал, что оспариваемое постановление нарушает права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству №-ИП, на получение денежных средств в разумные сроки.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> представившая удостоверение ТО № от 09.08.2021 сроком по 08.12.2025 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо С.А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в добровольном порядке ежемесячно перечисляет С.П.С. денежную сумму в размере 10 000 рублей, в результате на содержание трех несовершеннолетних детей остается сумма меньше прожиточного минимума, в подтверждение представила платежные документы.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо: исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Закон N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями части 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанной статьей определен перечень действий, которые вправе осуществить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИП от 03.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № от 15 04.2022, выданного Московским районным судом города Санкт-Петербурга по делу № 2-5296/2021, вступившему в законную силу 03.02.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере: 490 521.42 р., в отношении должника : С.А.Н. в пользу взыскателя: С.П.С..

В рамках исполнительного производства установлено место получения дохода должника в АО "ГЛАКСОСМИТКЛЯЙН ХЕЛСКЕР".

18.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% от получаемого дохода.

С.А.Н. обратилась в Московский РОСП с просьбой уменьшить процент удержания из заработной платы, в связи с тем, что у неё на иждивении находится три несовершеннолетних ребенка, при этом согласно справке 2НДФЛ средний заработок должника составляет 63 000 руб.

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2022 №508 для трудоспособного населения установлена величина прожиточного минимума на 2022 год в размере 15779 рублей, для детей - 14042 рублей. Следовательно 15 779+(14 042*3)=57 905рублей.

Согласно ст.99 Закона N 229-ФЗ Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»» При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку, должник С.А.Н. добровольно ежемесячно перечисляет взыскателю сумму в размере 10 000 рублей, для погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП 23.08.2022 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на доходы должника.

Согласно ст. 99 Закона N 229-ФЗ Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума. установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Должник по исполнительному производству получает алименты на детей, но согласно ст. 61 "Семейного кодекса Российской Федерации" Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Согласно ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания, следовательно на должника С.А.Н. также законом возложена обязанность содержать своих детей не только на алименты предоставляемые вторым родителем, но и внося свое долю в денежное содержание детей.

На основании изложенного, учитывая размер дохода должника, наличие у должника на иждивении трех несовершеннолетних детей, а также то обстоятельство, что должник добровольно вносит сумму в размере 10 000 рублей, в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты>. 23.08.2022 обосновано вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% от получаемого дохода, с учетом положений ст.ст. 4, 99 Закона N 229-ФЗ Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»»

Основания для отмены указанного постановления суд не усматривает.

Иного имущества на которое возможно обратить взыскание по исполнительному производству в собственности должник не имеет.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку оспариваемое административным истцом постановление от 23.08.2022г. по отмене мер по обращению взыскания заработную плату и иные доходы С.А.Н. в размере 50% от получаемого дохода является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска С.П.С.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Н.А. Малахова