Решение по делу № 2-1-1640/2023 от 23.03.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1-1640/2023

64RS0042-01-2023-001248-13

Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера и доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывает, что 22.11.2022 года истец, после достижения возраста 61 год, обратился в ОСФР по Саратовской области с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Саратовской области от 18.01.2023 года в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Согласно решению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не включены следующие периоды работы и иной деятельности истца: с 15 июня 1981 года по 25 ноября 1984 года в войсковой части 25623, так как при приеме на работу отсутствует наименование организации. Однако согласно записям в трудовой книжке истца с 15 июня 1981 года, на основании приказа № от 15.06.1981 года истец был принят в войсковую часть 25623 на должность электромонтера временно; 09 февраля 1982 года, на основании приказа № от 10 февраля 1982 года, переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию стационарного оборудования и линейных сооружений связи; 25 ноября 1984 года, на основании приказа № от 22 ноября 1984 года, истец был уволен в связи с призывом на военную службу. Кроме того, не включены период с 21 ноября 1984 года по 12 ноября 1993 года служба в Вооруженных Силах по контракту, так как не поименован ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно записям в трудовой книжке истца, с 30 ноября 1984 года по 12 ноября 1993 года истец проходил службу в Вооруженных силах (контрактная основа возникла позднее). Таким образом, исключение ответчиком спорных периодов из страхового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии и отказ в назначении пенсии истцу является незаконным. Согласно решению ОСФР по Саратовской области, без учета вышеуказанных спорных периодов, страховой стаж истца составляет 30 лет 9 месяцев 24 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 79,677. Если к указанному стажу прибавить необоснованно исключенные ответчиком периода работы истца, страховой стаж будет составлять 43 года 2 месяца 20 дней.

Считая нарушенными свои права, истец просит суд включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца: - в должности электромонтера в войсковой части 25623 с 15.06.1981 года по 09.02.1982 года, что составляет 7 месяцев 25 дней или 239 дней; - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию стационарного оборудования и линейных сооружений связи в войсковой части 25623 с 10.02.1982 года по 25.11.1984 года, что составляет 2 года 9 месяцев 16 дней или 1020 дней; - прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил в период с 30.11.1984 года по 12.11.1993 года, что составляет 8 лет 11 месяцев 13 дней или 3269 дней. Также истец просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 22 ноября 2022 года и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 22 ноября 2022 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по ордеру и доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений в связи с тем, что в соответствии со статьей 8 и частями 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости устанавливается в возрасте 63 года. В соответствии со статьей 8 и частями 2,3 статьями 35 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ в 2024 году страховая пенсия по старости устанавливается при наличии продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, период пребывания в добровольческом формировании).

Согласно ч.2 ст. 12 ФЗ №400 периоды прохождения военной службы, а именно: период прохождения военной службы по призыву, период участия в СВО в период прохождения военной службы, период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности), указанные в ст.11 ФЗ №400.

Федеральными законами от 07.10.2022 г. и от 04.11.2022 г. №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ст.12,13,15 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Одним из значимых дополнений, внесенных в Закон от 28.12.2013 г., является предусмотренное частью 9 ст. 13 положение о зачете в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 статьи 8 (длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет), периода прохождения военной службы по призыву, периода участия в СВО в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании.

Принятие данной нормы устраняет неравенство в пенсионных правах между гражданами, исполнившими конституционный долг и обязанность по защите Отечества, и гражданами, которые в силу различных причин не служили и имели возможность вместо прохождения военной службы по призыву заниматься трудовой деятельностью.

Обращаю внимание суда, что внесены изменения в часть 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, касающиеся периодов страхового стажа, учитываемых при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного закона в связи с наличием 37 и 42 лет страхового стажа (соответственно женщины и мужчины).

Ранее учитывались:

периоды работы и (или) иной деятельности (часть 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ);

периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ).

Теперь добавилось:

- период, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ «Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службе, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1».

Здесь следует обратить внимание, что в части 9 статьи 13 конкретизированы периоды службы, которые учитываются для определения права на досрочный выход на пенсию. Не вся служба учитывается, а только:

1) период прохождения военной службы ПО ПРИЗЫВУ;

периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы;

период пребывания в добровольческом формировании.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10 2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее -трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, все записи в трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника, должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров. Согласно вышеуказанной инструкции зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. Исправления заверяются в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 Правил от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет 30 лет 9 месяцев 24 дня страхового стажа. Индивидуальный пенсионный коэффициент — 79,677.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включены периоды работы и иной деятельности с 02.10.1978 по 04.04.1979, с 14.02.1995 по 31.12.1998, с 01.01.2010 по 28.12.2015, с 01.01 2016 по 07.06.2017, с 10.06.2017 по 23.04.2019, с 27.04.2019 по 21.11.2022 в Войсковой части 25623; с 12 05.1979 по 27.04.1981 прохождение службы в армии по призыву, в календарном исчислении; 13.11.1993 по 08.02.1995 в АО «Березовское»; с 01 01.1999 по 28.06 2008, с 24.02.2009 по 31.12.2009 в Войсковой части 32170.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 2812 2013 № 400-ФЗ не включены периоды работы и иной деятельности с 15.06.1981 по 25.11.1984 в Войсковой части 25623, так как при приеме отсутствует наименование организации; с 21.11.1984 по 12.11.1993 служба в вооруженных силах по контракту, так как не поименован частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ; с 29.12.2015 по 31.12.2015, с 08.06.2017 по 09.06.2017, с 24.04.2019 по 26.04.2019 периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 и ч. 1.1 ст. 8 № 400-ФЗ ФИО3 приобретет по достижении возраста 63 лет (не ранее 27.03.2024).

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ ФИО3 приобретет при достижении длительного страхового стажа — 42 года.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.