Решение по делу № 2А-1356/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-1356/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Миасс, Челябинская область,

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Холкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 23 250 руб.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный ответчик ФИО1 в спорный период являлся собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении. Административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2021 год, в связи с чем, последнему выставлено требование об уплате недоимки по налогу, которое также исполнено не было, что послужило основанием для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Судом установлено, что по сведениям налогового органа ФИО1 в 2021 году являлся собственником транспортных средств: грузового автомобиля КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак НОМЕР; грузового автомобиля ЗИЛ 431412, государственный регистрационный знак НОМЕР; грузового автомобиля ЗИЛ 431410, государственный регистрационный знак НОМЕР.

Налоговым уведомлением НОМЕР от ДАТА ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в сумме 23 250 руб. (л.д. 7).

Налоговое уведомление получено налогоплательщиком 16 сентября 2022 года в электронном виде посредством сети «Интернет» через личный кабинет налогоплательщика – физического лица (л.д. 8).

В связи с неуплатой сумм налога, налоговым органом в адрес ФИО1 выставлено требование НОМЕР по состоянию на 21 июля 2023 года об уплате недоимки, в том числе по транспортному налогу с физических лиц в размере 205 616,85 руб., сроком исполнения до 11 сентября 2023 года (л.д. 12-13).

Указанное требование было направлено в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика – физического лица и получено 1 августа 2023 года (л.д. 14).

Административным ответчиком указанное требование в установленный срок не исполнено, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 34).

Мировым судьей судебного участка № 6 г. Миасса Челябинской области 11 сентября 2024 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе по транспортному налогу за 2021 год (л.д. 37).

Судебный приказ от 11 сентября 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 6 г. Миасса Челябинской области 20 сентября 2024 года отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 39).

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд настоящим иском ДАТА, то есть установленный законом срок (л.д. 3).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27 февраля 2016 года (по делу № А76-21857/2016) принято заявление должника к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве гражданина ФИО1 (л.д. 43).

Решением того же арбитражного суда от 12 мая 2017 года ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина (л.д. 45-47).

Определением того же арбитражного суда от 17 сентября 2019 года процедура банкротства, открытая в отношении ФИО1 прекращена (л.д. 49).

Решением Миасского городского суда от 10 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Челябинского областного суда от 5 сентября 2023 года, удовлетворены частично требования налогового органа.

По ранее рассмотренному делу суд первой инстанции пришел к выводам о том, что ФИО1 в отношении транспортного средства ЗИЛ 431412, государственный регистрационный знак НОМЕР является плательщиком транспортного налога, установленные законом сроки налог уплачен не был, порядок и процедура направления требования об уплате налогов, пени налоговым органом соблюдены, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налога пени не пропущен. Отказывая в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в отношении транспортных средств КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак НОМЕР; грузового автомобиля ЗИЛ 431410, государственный регистрационный знак НОМЕР суд первой инстанции пришел к выводу том, что указанные транспортные средства в 2020 году ФИО1 не принадлежали, были реализованы на торгах в 2018 году, у ФИО1, признанного банкротом, отсутствовали правомочия по обращению подразделение ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортных средств.

Также по ранее рассмотренному делу суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания транспортного налога в отношении транспортного средства - ЗИЛ 431412, государственный регистрационный знак НОМЕР, поскольку данное имущество в конкурсную массу не включалось, и принудительно на торгах не реализовывалось. Указанное транспортное средство было отчуждено по утверждению административного ответчика в 2015 году, им самостоятельно, при этом у него не имелось препятствий для обращения в органы ГИБДД по вопросу внесения изменения в регистрационные сведения относительно собственника автомобиля, однако им сделано не было, в связи с чем на 2020 год принадлежность данного автомобиля установлена согласно имеющимся регистрационным сведениям. Таким образом, ФИО1 за 2020 год обязан оплатить транспортный налог за указанный автомобиль.

Факт регистрации транспортного средства - ЗИЛ 431412, государственный регистрационный знак НОМЕР за владельцем ФИО1 в 2021 году не оспаривался представителем административного ответчика в ходе рассмотрения настоящего дела.

Возражая относительно заявленных требований, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела представлены документы, подтверждающие, что в отношении него проводилась процедура банкротства, в рамках которой грузовой автомобиль КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак, НОМЕР, грузовой автомобиль ЗИЛ 431410, государственный регистрационный знак НОМЕР проданы с торгов (л.д. 65, 66).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственное органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Абзацем вторым пункта 7 указанной статьи 213.25 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Положения указанной нормы права имеют своей целью ограничение действий гражданина, признанного банкротом, и осуществление регистрационных действий только на основании обращения финансового управляющего при наличии к тому оснований.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действующего на момент спорных правоотношений, устанавливалось, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как видно из дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 12 мая 2017 года по делу № А76-21857/2016 ФИО1 был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него внесена процедура реализации имущества гражданина.

В ходе проведения процедуры реализации имущества должника транспортные средства КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак НОМЕР, грузовой автомобиль ЗИЛ 431410, государственный регистрационный знак НОМЕР были реализованы путем проведения открытых торгов и с победителями торгов ДАТА были заключены договоры купли-продажи транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором.

Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на основании договора купли-продажи третьему лицу. В случае принудительной реализации арестованного имущества должника такое лицо с момента заключения договора купли-продажи и передачи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу.

При отчуждении транспортных средств действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого, право собственности у приобретателя вещи, не относящейся к недвижимому имуществу, по договору возникает с момента ее передачи - предоставления в распоряжение покупателя или указанного им лица, а регистрация транспортных средств в органах ГИБДД является необходимой при их допуске к участию в дорожном движении.

Анализируя вышеперечисленные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, признанного банкротом, отсутствовали правомочия по обращению в подразделение ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации в отношении транспортных средств: КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак НОМЕР, грузового автомобиля ЗИЛ 431410, государственный регистрационный знак НОМЕР, и соответственно не возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2021 год за указанные транспортные средства.

При этом суд соглашается с доводами иска о наличии правовых оснований для взыскания транспортного налога в отношении транспортного средства - ЗИЛ 431412, государственный регистрационный знак НОМЕР, поскольку данное имущество в конкурсную массу не включалось, и принудительно на торгах не реализовывалось. Указанное транспортное средство было отчуждено по утверждению административного ответчика в 2015 году, им самостоятельно, при этом у него не имелось препятствий для обращения в органы ГИБДД по вопросу внесения изменения в регистрационные сведения относительно собственника автомобиля, однако им сделано не было, в связи с чем на 2021 год принадлежность данного автомобиля установлена согласно имеющимся регистрационным сведениям.

Таким образом, ФИО1 за 2021 год обязан оплатить транспортный налог за указанный автомобиль, недоимка по которому составляет 3 600 руб. (150 л/с /налоговая база/ * 40 руб. /налоговая ставка/ - 2 400 руб. /размер налоговой льготы/).

При изложенных обстоятельствах с административного ответчика в бюджет подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 600 руб.

Возражения административного ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом срока для взыскания задолженности, во внимание не принимаются.

Административным ответчиком в ходе рассмотрения дела представлено требование НОМЕР об уплате транспортного налога по состоянию на 14 декабря 2022 года в размере 23 250 руб. со сроком его исполнения до 17 января 2023 года.

С 1 января своевременность и полноту уплаты налогов и взносов контролируют через единый налоговый счет (Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ)

Система единого налогового счета и единого налогового платежа подразумевает, что налоги, сборы и взносы (за небольшим исключением) нужно перечислять в единый срок на специальный счет.

Задолженность при такой системе - это отрицательное сальдо единого счета.

Порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на момент направления требования НОМЕР по состоянию на 21 июля 2023 года, действующей с 1 января 2023 года).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации" определено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

В связи с неуплатой налога к установленному сроку налоговым органом начислены недоимки в адрес ФИО1 направлено требование НОМЕР по состоянию на 21 июля 2023 года об уплате недоимки, в том числе по транспортному налогу с физических лиц в размере 205 616,85 руб., сроком исполнения до 11 сентября 2023 года.

Административным ответчиком указанное требование в установленный срок не исполнено,

С учетом того, что в предшествовавший налоговый период налоговый орган не обращался в суд за взысканием задолженности, на 1 января 2024 года не истекло три года со срока исполнения требования об уплате, спорные правоотношения подлежали урегулированию абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

В связи с чем административный истец 4 сентября 2024 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с 2016 по 2021 годы в размере 477 222 руб. 52 коп.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд настоящим иском 20 марта 2025 года, то есть установленный законом срок.

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы, по состоянию на 20 марта 2025 года налоговым органом не был пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

Исходя из положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса с административного ответчика в местный бюджет также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: АДРЕС, в бюджет недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 600 руб., а также государственную пошлину в местный бюджет Миасского городского округа Челябинской области в размере 4 000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2025 года