Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киевского районного суда ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: , № выдан ДД.ММ.ГГГГ по , ИНН сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушила установленный порядок подачи уведомления о заключении с гражданином ФИО3 трудового договора, а именно:

- в нарушение п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не указала в разделе 1.2 сведения о номере свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, в разделе 3 не указала сведения о сроке действия патента, на основании которого иностранный гражданин привлекается к трудовой деятельности;

- в нарушение п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, представленное уведомление не прошила, не пронумеровала, на обороте последнего листа не сделала заверительную запись.

Нарушила своими действиями требования п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 В судебном заседании участия не принимала, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства. Сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствие с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение №) и Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение №)( далее тексту Порядок).

Часть 3 ст. 18.15. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 4 Порядка установлено, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля и предусмотрено внесение в соответствующее уведомление сведений, носящих достоверный, действительный характер (подпункт 4 уведомления).

В соответствии с пунктом 6 Порядка уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Представленные доказательства достоверно свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 при подаче ДД.ММ.ГГГГ уведомления в отношении гражданина ФИО3 действующего законодательства при заполнении указанного уведомления.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований миграционного законодательства, а равно принятия необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины ФИО1 во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с основными требованиями административного законодательства уполномоченным должностным лицом в установленном порядке в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, к уведомлению приложены документы, подтверждающие направленную информацию, в том числе трудовой договор с иностранным гражданином), копии паспорта и миграционной карты, уведомления о прибытии, в которых содержалась правильная информация в отношении иностранного гражданина.

Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения административных правонарушений административным органом не представлено.

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности не представлены.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, а также статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которой в статью 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся возможности назначения административного наказания в виде предупреждения даже в том случае, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В числе исключений, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об АП, указание на ст. 18.15 этого же Кодекса отсутствует.

С учетом конкретных обстоятельств правонарушения считаю, что имеются основания для замены административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП, на предупреждение.

Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, степени её вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, ухудшению финансового положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5