Решение по делу № 2-1020/2025 от 21.04.2025

Дело № 2-1020/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г. Новосибирска к ФИО1 о признании строения самовольным и сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г.Новосибирска обратилась в суд с иском, в котором просила признать строение – объект капительного строительства: объект незавершенного строительства (предположительно жилой дом) стены из деревянного бруса в центральной и восточной части земельного участка с кадастровым номером № – почтовый адрес ориентира: <адрес>, обязать ФИО1 снести указанное строение.

В обосновании своих требований указал, что с 02.06.2016 ФИО1 является собственником земельного участка площадью 309 кв.м. с кадастровым номером № – почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка: занимаемый, индивидуальным жилым домом. Земельный участок расположен в территориальной зоне: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6). Согласно выписке из ЕГРН от 28.12.2023, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 30,6 кв.м., 1962 года застройки, расположенном на указанном земельном участке.

В результате выездного обследования 12.01.2024 выяснено, что данный жилой дом на земельном участке не обнаружен. В центральной и восточной части земельного участка начато строительство, реконструкция объекта (предположительно индивидуального жилого дома), возведены стены из деревянного бруса высотой приблизительно 1 метр. На момент выездного обследования строительно-монтажные работы не велись. Визуально определено, что отступы до границ вышеуказанного земельного участка с восточной стороны менее 1-го метра. По информации администрации Ленинского района г. Новосибирска разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке не выдавались.

В результате проведенного выездного обследования выявлен факт строительства, реконструкции объекта на земельном участке с к. н. № с нарушением требований п. 2 ст. 42 Решения Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 «О Правилах землепользования и застройки г. Новосибирска».

Согласно уведомления № от 12.01.2024 ИГСН НСО выявлена самовольная постройка по адресу: НСО, <адрес> на земельном участке с к.н. № - объект незавершенного строительства (предположительно - жилой дом) стены из деревянного бруса в центральной и восточной части земельного участка с кадастровым номером №.

15.01.2024 Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области направила в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска Уведомление от 15.01.2024 № о выявлении самовольной постройки для рассмотрения в рамках компетенции.

1.02.2024 на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска было принято решение о направлении уведомления в адрес ФИО1 уведомления об устранении самовольной постройки или ее приведении в соответствие с правилами землепользования (№).

19.02.2024 в адрес ФИО1 администрацией Ленинского района направлено уведомление об устранении нарушений до 30.08.2024 г.

В указанный срок нарушения собственником не устранены.

Строительство осуществлялось ответчиком без получения соответствующих разрешений, а именно, разрешения на строительство.

Осуществление строительства объекта в отсутствии проектной документации, без осуществления государственного строительного надзора может свидетельствовать о возможности наличия угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется самовольное строительство объекта капитального строительства, сохранение которого нарушает права и законные интересы собственника соседних земельных участков и мэрии города Новосибирска, к полномочиям которой относится градостроительная деятельность, а, следовательно, указанное строение подлежит сносу в порядке ст. 222 ГК РФ.

Представитель истца: Мэрия г. Новосибирска, ФИО2 в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик: ФИО1, судебное заседание не явилась, извещена по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица: Управление архитектурно – строительной инспекции мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица: Администрация Ленинского района г. Новосибирска, ФИО2 в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель третьего лица: Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд отзыв.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствии, не явившегося, ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 309 кв.м. с кадастровым номером № – почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка: занимаемый, индивидуальным жилым домом. Земельный участок расположен в территориальной зоне: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.12.2023, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 30,6 кв.м., 1962 года застройки, расположенном на указанном земельном участке.

Согласно акту выездного обследования от 12.01.2024 данный жилой дом на земельном участке не обнаружен. В центральной и восточной части земельного участка начато строительство, реконструкция объекта (предположительно индивидуального жилого дома), возведены стены из деревянного бруса высотой приблизительно 1 метр. На момент выездного обследования строительно-монтажные работы не велись. Визуально определено, что отступы до границ вышеуказанного земельного участка с восточной стороны менее 1-го метра.

По информации администрации Ленинского района г. Новосибирска разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке не выдавались.

01.02.2024 на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска было принято решение о направлении уведомления в адрес ФИО1 уведомления об устранении самовольной постройки или ее приведении в соответствие с правилами землепользования (№).

Согласно акту осмотра земельного участка от 30.08.2024, составленному начальником отдела архитектуры и предписания по сносу незаконной постройки собственником не выполнены.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 03.07.2007 № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки: постройка возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных правил и норм и установил в п. 2 той же статьи санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки.

В предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, ответчиком в установленном порядке получено не было.

Строительство осуществлялось ответчиком без получения соответствующих документов.

Осуществление строительства объекта в отсутствии проектной документации, без осуществления государственного строительного надзора свидетельствует об угрозе жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик доказательств получения разрешения на строительство, а так же доказательств соблюдения градостроительных норм при возведении постройки, не представил.

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мэрии г. Новосибирска к ФИО1 о признании строения самовольным и сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать строение – объект капитального строительства: объект незавершенного строительства (предположительно жилой дом) сиены из деревянного бруса в центральной и восточной части земельного участка с кадастровым номером № – почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>.

Обязать ФИО1 снести строение – объект капитального строительства: объект незавершенного строительства (предположительно жилой дом) сиены из деревянного бруса в центральной и восточной части земельного участка с кадастровым номером № – почтовый адрес ориентира: <адрес>, в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2025 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1020/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева