№ 2-2896/2025
УИД 61RS0010-01-2025-004434-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г.Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
при секретаре Катрышевой В.С.,
с участием помощника прокурора Каштановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям прокурора города Батайска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Лицей № 3 города Батайска, Управлению образования города Батайска, Администрации города Батайска о понуждении актуализировать паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры на здание,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Батайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ Лицей № 3, Управлению образования города Батайска, Администрации города Батайска о понуждении актуализировать паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры на здание. В обоснование исковых требований указал на то, что прокуратурой города проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что в МБОУ Лицей № 3 в 2019 году разработан паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры на здание, расположенное по адресу: <адрес> Нормативы, на основании которых он разработан, изменены и в настоящее время не применяются, что исключает возможность привести здание в соответствие с действующим законодательством. Прокуратурой города директору МБОУ Лицей № 3 внесено представление об устранении нарушений, однако исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушений, не принято.
На основании вышеизложенного прокурор города Батайска просит суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Лицей № 3 города Батайска, Управление образования города Батайска, Администрацию города Батайска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры на здание, расположенное по адресу: <адрес>.
Помощник прокурора города Батайска Каштанова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ Лицей № 3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Управления образования города Батайска и Администрации города Батайска по доверенности ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что нарушения, указанные в представлении прокурора города Батайска, устранены, паспорт доступности здания,расположенного по адресу: <адрес>, актуализирован.
Выслушав помощника прокурора города Батайска Каштанову М.В., представителя Управления образования города Батайска и Администрации города Батайска ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа, в том числе к объектам социальной инфраструктуры, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, в том числе с использованием кресла-коляски.
Под объектами социальной инфраструктуры понимаются объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры (согласно Требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»).
Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:
досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего образования регламентирован приказом Минпросвещения России от 31.03.2025 № 253 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи».
Согласно п. 6 Порядка № 253 органы и организации, предоставляющие услуги, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов находящихся в эксплуатации объектов, проектная документация которых не содержит мероприятий по доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и предоставляемых услуг, проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.
В силу ст. ст. 139 и 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
На основании пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Обязанность администрации муниципального образования город Батайск обеспечить финансирование и довести бюджетные ассигнования до образовательного учреждения на содержание здания предусмотрена в статье 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Судом установлено, что прокуратурой города Батайска проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов.
В ходе проверки установлено, что в 2019 году в МБОУ Лицей № 3 разработан паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры на здание, расположенное по адресу: <адрес>, который в настоящее время не соответствует действующим нормативам.
В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города на имя директора МБОУ Лицей № ФИО2 внесено соответствующее представление об устранении нарушений.
Из ответадиректора МБОУ Лицей № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях устранения указанных нарушений администрацией МБОУ Лицей № 3 будут приняты меры для актуализации паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры.
В материалы дела представителем ответчика МБОУ Лицей № предоставлены копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МБОУ Лицей № в лице директора ФИО2 и ИП ФИО3, копия акта сдачи-приемки работ (оказания услуг) от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта доступности на здание МБОУ Лицей №, расположенное по адресу: <адрес>.
Паспорт доступности сформирован на основании анкеты (информации об объекте) № от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Комиссии (рабочей группы) по созданию условий доступности на объекте МБОУ Лицей № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики".
Из предоставленных в суд доказательств следует, что после обращения прокурора города Батайска в суд с настоящими исковыми требованиями, МБОУ Лицей № 3 выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения устранены, но имели место на момент проведения проверки и обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора города Батайска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Лицей № 3 города Батайска, Управлению образования города Батайска, Администрации города Батайска о понуждении актуализировать паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры на здание.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Лицей № 3 города Батайска, Управление образования города Батайска, Администрацию города Батайска актуализировать паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры на здание,расположенное по адресу: Ростовская область, город <адрес>
Решение не подлежит принудительному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года