Дело №а-2266/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
при секретаре ФИО7,
с участием представителя административного истца ФИО9,
представителя административного ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО10, заинтересованные лица ФИО3, ФИО5, о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась с административным исковым заявлением с требованием признать незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО10 оформленное уведомлением № КУВД-001/20025-532586/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности.
Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО1 в пользу ФИО2 на квартиру общей площадью 28,2 кв.м. с КН 90:01:010102:4707, расположенную по адресу <адрес>.
Требования мотивирует следующим. ФИО1 и ФИО3 на основании договора купил-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в равных долях принадлежит квартира площадью 28,2 кв.м. с КН 90:01:010102:4707 расположенная по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 (продавцы) и ФИО5 (покупатель) заключили договор купли-продажи указанной квартиры и подали этот договор на регистрацию на регистрацию в Госкомрегистр. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО10 было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на основании того, что при проведении правовой экспертизы документов он усмотрел мнимость данной сделки, мотивируя это тем, что административный истец и ее дочь приобрели объект недвижимости с использованием государственного жилищного сертификата выданного жителям <адрес> и части <адрес> покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства с целью отчуждения, а не проживания.
Указывает, что ни постановление Правительства РФ №, ни постановление Совета министров Республики Крым №, ни другие какие-либо нормативные правовые акты не предусматривают ограничения по отчуждению объектов недвижимости приобретенных с использованием государственного жилищного сертификата.
Считает принятое решение не законным.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного искового заявления.
В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> Крым на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанного договора ФИО1 и ФИО3 приобрели в собственность указанную квартиру за 4 250 000 рублей, при этом сумма в размере 3 726 954 рублей оплачены за счет средств финансовой поддержки ППК «Фонд развития территорий» в лице уполномоченного исполнительного органа Республики Крым-Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по пересечению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» по Государственному жилищному сертификату «о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения» №, выданного Министерством труда и социальной политики ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств на счет Продавца ФИО4. (п.3 договора).
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 (продавцы) продали, а ФИО5 (покупатель) купила в собственность квартиру с КН 90:01:010102:4707 общей площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу <адрес>. (п.1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3, ФИО5 обратились с заявлением о государственной регистрации права и перехода права собственности на <адрес> в <адрес> Крым на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 И ФИО3 (продавцы) и ФИО2 (покупатель).
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором –ФИО10 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/20025-532586.
Указано, что при проведении правовой экспертизы документов установлено, что заявленный к регистрации объекта недвижимости приобретен на основании выданного государственного жилищного сертификата жителям <адрес> и части херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
Указано, что постановление Правительства Российской Федерации № не предусматривает отчуждение недвижимого имущества. Следовательно, если жилье приобретено для отчуждения, а не для проживания, то сделка заключенная ранее с использованием средств государственного жилищного сертификата является мнимой.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации", для граждан из числа жителей <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, установлена мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата.
Порядок предоставления единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес> на территории Республики Крым утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. (далее Порядок).
Пунктом 4 указанного постановления определено уполномочить Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым на предоставление жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Республики Крым на постоянное место жительства, социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно п. 13 ч. 1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.
Согласно п. 5 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № КУВД-001/20025-532586/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения с кадастровым номером 90:01:010102:4707 общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. не отвечаем требованиям п. 5 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, поскольку не содержит указание на причины квалификации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ как мнимой сделки.
Судом учитывается, что Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации", а также постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат каких либо ограничений в части продажи объектов недвижимости приобретенных с использованием государственного жилищного сертификата.
В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Одновременно статьей 12 Конституции РФ установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.
По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.
Таким образом, установление обязанности для административного ответчика принять конкретное решение будет являться вмешательством в исключительную компетенцию ответчика
В целях устранения нарушенного права административных истцов суд полагает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО3, ФИО2 о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости жилого помещения с кадастровым номером 90:01:010102:4707 общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления ФИО1, удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО10, оформленное уведомлением № КУВД-001/20025-532586/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности.
Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО3, ФИО2 о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости жилого помещения с кадастровым номером 90:01:010102:4707 общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий З.Ю. Каралаш
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.