Дело № 2-1003/2022 строка 211 г

36RS0035-01-2022-001480-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 18 октября 2022 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика КУВО «УСЗН Семилукского района» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района», Департаменту социальной защиты Воронежской области об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, в котором указывает, что у нее в браке ДД.ММ.ГГГГ рождена дочь ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ - сын ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки семьи в виде единовременной денежной выплаты. Уведомлением КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения органа социальной защиты № ФИО3 отказано в назначении просимой меры социальной поддержки семьи. В качестве мотива указано на отсутствие у истца права на получение единовременной денежной выплаты ввиду не подтверждения факта постоянного проживания на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребёнка.

Истец просит установить факт проживания на территории Воронежской области с 01.01.2021 года по настоящее время.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что приехала на территорию Воронежской области в 2018 году. В 2019 году вышла замуж и постоянно проживала на территории Воронежской области. В 2020 году получила временную регистрацию. В течение двух лет с момента прибытия на территорию Воронежской области нигде не была зарегистрирована.

Представитель ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что граждане при обращении с заявлением о назначении денежной выплаты должны предоставлять паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Воронежской области не менее 1 года. Данный документ истцом предоставлен не был.

Представитель ответчика Департамент социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении адресованном суду просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Как следует из материалов дела, гражданка РФ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована с 29.12.2021, согласно отметки в паспорте, по адресу: <адрес>, (л.д.10, 41-43).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 10-11, 41-43).

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО8 и ФИО9, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака № Территориальным отделом ЗАГС Советского района г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской области, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь, ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным территориальным отделом ЗАГС Советского района г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской области (место рождения - город Воронеж) (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным филиалом автономного учреждения Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг» в г. Семилуки (место рождения - город Воронеж).

Согласно выписке из обменной карты БУЗ ВО «Воронежский родильный дом №2» (<адрес>) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдалась и состояла на учете в БУЗ ВО «Воронежский родильный дом №2» с 22.10.2019 года по 07.05.2020 (л.д. 13).

Согласно справке БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая поликлиника №18» от 14.10.2022 № 146 ФИО3 с 28.06.2021 по 01.12.2021 состояла на диспансерном учете по беременности, дата родов 18.01.2022, выписана 24.01.2022 (л.д. 59, 62).

Истец ФИО3 обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка. Решением от 29.03.2020 № 642 ей было отказано в назначении единовременной денежной выплаты по основанию: не выполнены дополнительные условия: ст. 43.22 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» право на получение единовременной денежной выплаты возникает у женщин, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, о чем направлено уведомление (л.д. 29-30, 34-46).

В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1 определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту жительства - постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Аналогичное положение содержится в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания данного закона следует, что органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и пребывания.

В этой связи, связывать назначение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка с регистрацией на территории Воронежской области, о чем свидетельствует только отметка в паспорте, и оценивать это как позицию законодателя несостоятельно в силу вышеизложенного.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт постоянного проживания ФИО3 на территории Воронежской области с 01.01.2021 года по настоящее время, данный факт подлежит установлению в судебном порядке, поскольку это необходимо истцу для назначении единовременной денежной выплаты при рождении второго ребенка.

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к КУВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района», Департаменту социальной защиты Воронежской области об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на территории Воронежской области с 01 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Семилукский районный суд, в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Веселков К.В.

Мотивированное решение составлено 26.10.2022