УИД № 36RS0015-02-2023-000143-74
Дело №2а-т107/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Терновка 23 мая 2023 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Жидких И.Г.,
при секретаре Фисенко Е.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области (далее – МИ ФНС №3, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 указывая, что административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги.
Он имеет задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 гг. в размере 13 864,00 руб., пеня в размере 107.72 руб. за период с 02.12.2020 по 16.12.2021., а также задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,71 руб. за период с 02.12.2021 по 16.12.2021.
По заявлению МИ ФНС № 3 13.05.2022 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС № 3 задолженности. 27.05.2022 ФИО1 подал возражения относительно исполнения судебного приказа и просил отменить в связи с отсутствием задолженности. Определением об отмене судебного приказа от 30.05.2022 мировой судья отменил судебный приказ от 13.05.2022 на основании положений ст. 123.7 КАС РФ. Задолженность ФИО1 до настоящего времени не оплачена.
Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекли 09.08.2022. Причина пропуска срока – нестабильная работа технических программ и сервисов. Копия настоящего заявления направлена должнику.
В связи с этим просит суд:
- восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;
- взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты>: транспортный налог с физических лиц: за 2019-2020 гг. в размере 13 864.00 руб., пеня в размере 107,72 руб. за период с 02.12.2020 по 16.12.2021; налог на имущество физических лиц: пеня в размере 1,71 руб. за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 на общую сумму 13 973,43 рублей.
Административный истец, МИ ФНС № 3 в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражает в удовлетворении иска, просит отказать в восстановлении срока подачи иска, поскольку уважительных причин пропуска срока у административного истца не имеется.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу абзаца 2 части 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 13973 рубля 43 копейки.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: 10.02.2021 № 2563, срок исполнения до 06.04.2021, от 17.12.2021 № 85712, срок исполнения до 09.02.2022 (л.д. 19-20, 22-23).
Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 30.05.2022 отменен судебный приказ от 13.05.2022, выданный по заявлению МИ ФНС № 3 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц: пени, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложении, расположенным в границах сельских поселений и пени, в общем размере 14428 рублей 43 копейки, а также государственной пошлины в доход местного бюджета в сумме 288 рублей 57 копеек (л.д. 26).
Таким образом, подача административного иска в суд 02.05.2023 произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебном органе, истек.
В соответствии с частью 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В качестве уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.
Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.
Учитывая длительность пропуска срока для обращения в суд, отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия через Грибановский районный суд Воронежской области.
Председательствующий: П/П
Копия верна:
Судья:
Секретарь: