УИД 04RS0021-01-2022-003559-42 Адм. дело 2а-2371/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре Цырендоржиевой О.Д., с участием прокурора Цыбиковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2371/2022 по административному иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по ... ФИО2 с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Железнодорожного районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.4 ст.50 УК РФ заменено неотбытое наказание в виде 6 месяцев исправительных работ по приговору Железнодорожного районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор по решению Ингодинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет. Преступление по приговору Железнодорожного районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ совершено в период нахождения под административным надзором. За период содержания в учреждении характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, так как присутствует вероятность совершения повторных преступлений; запрета выезда за пределы Республики Бурятия.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, находящийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, участвуя в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора в отношении него сроком на 8 лет, обратил внимание на чрезмерную суровость административных ограничений.

Выслушав участников процесса, прокурора Цыбикову Е.Н., полагавшую, что правовые основания для установления административного надзора отсутствуют, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для прекращения административного надзора.

Из материалов дела следует, что решением Ингодинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «...» и муниципального образования городской округ «...»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

На момент установления административного надзора ФИО1 являлся совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

ФИО1 признан виновным в уклонении от административного надзора, установленного решением Ингодинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть назначенного по приговору Железнодорожного районного суда ... наказания в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Замена наказания произведена в связи со злостным уклонением от отбывания наказания в виде исправительных работ.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к исправительным работам.

Последующая замена ФИО1 назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. Аналогичное по существу толкование изложено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду".

Таким образом, оснований согласиться с доводами иска о совершении ответчиком в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, у суда не имеется.

Исходя из оснований прекращения административного надзора, указанных в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ нельзя сделать вывод, что прекращен административный надзор, установленный решением Ингодинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, исходя из установленных по делу обстоятельств не усматривается, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня его принятия через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова