Решение по делу № 2А-3418/2023 от 04.12.2023 - о признании надлежащими условия содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-3418/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004425-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г.Пущино, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

С участием:

представителя ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области, ФСИН России по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 о признании надлежащими условия содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН России по Московской области, выражавшееся в нарушениях его содержания с СИЗО-3, в ненадлежащем обеспечении материально-бытовыми условиями содержания, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 250 000 рублей.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что в период с 26.08.2022 по 23.04.2023 он содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по Московской области в камерах под №70, №57. Содержание было в тесных и переполненных камерах, находящихся в антисанитарных условиях, с присутствием грибка, плесени и отсутствием вентиляции, с практически непригодным для использования санузлом, постельное белье и матрац выдавались в грязном и порванном состоянии. Состояние бани также находилось в антисанитарных условиях, с наличием плесени и грибка. По прибытии 26.08.2022 в ФКУ СИЗО-3 истец не был принят медицинским работником учреждения, несмотря на жалобы на состояние здоровья, острые боли в ноге. Врачом хирургом истец был принят только спустя три месяца, в течение которых ФИО2 приходилось испытывать боли в нижних конечностях. Административный истец полагает, что указанные нарушения сотрудников учреждения причинили ему нравственные страдания и унизили его человеческое достоинство.

В судебное заседание административный истец ФИО2 был надлежащим образом извещен через ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, просил рассмотреть дела в свое отсутствие (л.д.25).

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области, ФСИН России по доверенности ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований возражала, поддержала письменные возражения (л.д. 40-43).

Представитель административного ответчика ФКУЗ МЧС-50 ФСИН России в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, приобщенные к материалам дела, указав, что при поступлении в СИЗО-3 ФИО2 был осмотрен медицинскими работниками, жалоб не предъявлял. Из анамнеза (со слов ФИО2) <данные изъяты>. Обследован ФЛГ от 29.08.2022, 14.02.2023 - без патологии. <данные изъяты>. 31.08.2022 ФИО2 осмотрен терапевтом, поставлен диагноз: <данные изъяты>, назначена консультация хирурга, лечение. 27.10.2022 ФИО2 был направлен запрос в ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» для консультации врача хирурга (флеболога) и УЗИ сосудов нижних конечностей. 17.11.2022 осмотрен терапевтом, поставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение, лечение получил полностью. 29.11.2022 осмотрен хирург ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ», поставлен диагноз: <данные изъяты>. 29.11.2022 осмотрен нейрохирург ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ», заключение: на момент осмотра данных за экстренную нейрохирургическую помощь не выявлено. 13.12.2022 осмотрен фельдшером, выдано лечение. 18.12.2022 осмотры ФИО2 производились в связи с «голодовкой», установлено, по состоянию на 18.12.2022 - вес 75.1 кг, t-35,8 °C, SpO2 99%, АД 120/80. 19.12.2022 - вес 74.2 кг, 1-36.6 °C, SpO2 99%, АД 120/80, 20.12.2022 - вес 73.5 кг, ь 36.5 °C. SpO2 99%. АД 120/80, проведена разъяснительная беседа. 20.12.2022 осмотрен терапевтом, жалобы ФИО2 не предъявлял, сообщил, что написал заявление на «голодовку» с 18.12.2023, проведена разъяснительная беседа, вес 73,5 кг. t-36.5 °C. SpO2 99%, АД 120/80, даны рекомендации. 10.02.2023 осмотрен терапевтом, диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение.

Также представитель указал, что в карте амбулаторного больного имеется запись ФИО2 от 21.12.2022, о том, что последний претензий к медицинским работникам не имеет.

27.02.2023 ФИО2 был осмотрен фельдшером, поставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение. На момент убытия 24.04.2023 в СИЗО-1 УФСИН по Липецкой области состояние здоровья пациента было удовлетворительное. Экстренных показаний для стационарного лечения не имелось. Этапом следовать мог. В период нахождения ФИО2 в СИЗО-З, медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ему была оказана вся необходимая медицинская помощь.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Московской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым просил заявленные требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ, представитель заинтересованного лица ИК-7 УФСИН России в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Аналогичные положения содержатся в статье 227.1 КАС РФ.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона №130-ФЗ).

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Из материалов дела следует, что административный истец 26.08.2022 поступил в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области. 24.04.2023 убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области (л.д.44).

В период с 26.08.2022 по 06.10.2022 ФИО2 42 дня содержался в камерном помещении №70 площадью 21 кв.м. с 12 спальными местами, в камерном помещении №70 содержалось от 8 до 13 человек. При площади камерного помещения 21 кв.м. с установленной нормой жилой площади на одного человека (4 кв.м.) в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в камерном помещении подлежало размещение максимум 5 человек.

В период с 07.10.2022 по 15.12.2022, с 26.12.2022 по 18.01.2023, 20.01.2023, с 24.01.2023 по 14.02.2023, с 16.02.2023 по 13.03.2023, с 16.03.2023 по 24.04.2023 ФИО2 182 дня содержался в камерном помещении №57 площадью 20,4 кв.м. с 10 спальными местами, в камерном помещении №57 содержалось от 6 до 12 человек. При площади камерного помещения 20,4 кв.м. и 20,4 кв.м. с установленной нормой жилой площади на одного человека (4 кв.м.) в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в камерном помещении подлежало размещение максимум 5 человек.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации). Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В силу пункта 14 постановления Пленума N 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Установленная ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма жилой площади в размере 4 квадратных метра на одного человека в период времени с 26.08.2022 по 06.10.2022, с 07.10.2022 по 15.12.2022, с 26.12.2022 по 18.01.2023, 20.01.2023, с 24.01.2023 по 14.02.2023, с 16.02.2023 по 13.03.2023, с 16.03.2023 по 24.04.2023 в камерах № 70, 57 не соблюдалась. Заключенные под стражу лица содержались в стесненных условиях. Данное обстоятельство нарушило права заключенного, гарантированные законом, причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы; указанное обстоятельство служит основанием для удовлетворения требования о компенсации.

Оценивая доводы истца на антисанитарные условия в камере (отсутствие вентиляции, наличие сырости, плесени, грибка), антисанитарное состояние бани (банно-прачечного комбината-БПК), несоответствие оборудования санузла, а также не соответствие материально-бытовому обеспечению, состояние постельных принадлежностей (выдача постельных принадлежностей и матраца в порванном и грязном виде), суд приходит к следующему.

Согласно п. 28 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 камерные помещения оборудованы, в том числе, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности). В учреждении проводится постоянная дезинфекция помещений в соответствии с Договорами на проведение дезинфекционных работ, которые заключаются ежегодно. Санузел оборудован согласно требованиям Приказа Минюста России от 28.05.2001 № 161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерств юстиции Российской Федерации». Помещение санузла оборудовано отдельным светильником, унитазом типа «компакт», отделка кафельной плиткой. Все камерные помещения оборудованы окнами, которые имеют открывающиеся форточки, находятся в исправном состоянии, что позволяет проветривать камерное помещение при необходимости. Оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание. На летний период времени в камеры выдаются дополнительные вентиляторы. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п.162 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, лица, содержащиеся под стражей, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В материалах дела представлены договоры от 04.03.2022, 24.03.2023 на выполнение дератизационных и дезинсекционных работ для нужд ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, согласно которым для нужд ФКУ СИЗО-3 производится дератизации помещений (борьба с грызунами), дезинсекция помещений (борьба с насекомыми), дезинфекция помещений, с установлением календарного плана на выполнение указанных видов работ (л.д.52-60).

Таким образом, доводы истца относительно антисанитарных условии опровергаются представленными стороной ответчиков документами.

Санузел (туалет) оборудован согласно требований приказа Минюста России от 28.05.2001 № 161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (п. 8.66. СП 15-01 Минюста России), в соответствии с которым: «в камерных помещениях на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола до уборной». Капитальная перегородка и дверь в санузлах всех камер в СИЗО-З не менее 1,5 м. Помещение санузла оборудовано отдельным светильником, унитазом типа «компакт», отделка кафельной плиткой, своевременно производятся дез.обработка силами осужденных из отряда по хозяйственному обслуживанию под надзором сотрудников учреждения. Приготовление дезинфицирующих растворов и контроль за их применением осуществляется МСЧ. Согласно ПВР оборудование камер для лиц с ограниченными возможностями производится для подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами 1 и II групп. Доказательств опровергающих вышеизложенное, суду не представлено.

Более того, согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 1ОЗ-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Удовлетворительное санитарное состояние камеры поддерживается уборкой камерных помещений самими лицами, содержащихся в камерном помещении, в обязанность дежурного входит мытье полов, уборка камерного санузла. Все без исключения, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

Таким образом, удовлетворительное санитарное состояние камеры и других помещений поддерживается уборкой камерных помещений самими лицами, содержащихся в камерном помещении, так как предусмотрена очередность дежурства по камере, в обязанность дежурного входит мытье полов, уборка камерного санузла.

Согласно журнала учета температурного режима, температура воздуха в камерах была в норме.

В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ по медико-санитарному обеспечению - администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Судом установлено, что согласно договоров на выполнение дератизационных и дезинсекционных работ для нужд ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, в помещениях ФКУ СИЗО-3, в том числе и банно-прачечном комбинате производится дератизация и дезинфекция помещений. Банно-прачечный комбинат согласно представленным фотоматериалам, имеет ряд стиральных машин, место для сушки белья (л.д. 63-64).

Согласно п. 33 ПВР «смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе». Данные предметы еженедельно стираются, подвергаются дезинфицирующей обработке, гладятся, при необходимости прожариваются в дезкамерах. Выдаче спецконтингенту подлежат только целые (без признаков повреждения) постельные принадлежности и белье. Пришедшие в негодность постельные принадлежности и белье выдаче не подлежат и списываются в установленном порядке. На территории учреждения имеется прачечная 75 кг/ час сухого белья, закрытая сушилка 80 кв.м, дезинфекция белья - жарочный шкаф. Подозреваемые и обвиняемые могут хранить при себе и пользоваться собственными постельными принадлежностями (однотонным, белым или бежевым) в одном комплекте (две простыни и наволочка).

Из камерной карточки ФИО2 следует, что 26.08.2022 ФИО2 были выданы: матриц, подушка, одеяло, простынь, наволочка, полотенце, тарелка глубокая, тарелка под 2 блюдо, ложка алюминиевая, кружка (л.д. 62).

Оценивая доводы истца на неоказание должного медицинского лечения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.23 Приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемиологическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательны проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО.

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).

В соответствии с п. 123 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования. Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Согласно материалам дела, при поступлении ФИО2 был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МЧС-50 ФСИН России. Жалоб при поступлении ФИО2 не предъявлял. ФИО2 были проведены обследования ФЛГ - 29.08.2022, 14.02.2023, патологий не выявлено, <данные изъяты>. Кроме того, ФИО2 регулярно осматривался терапевтом, с назначением соответствующего лечения, получал консультацию хирурга ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» с назначением лечения и проведением УЗИ сосудов нижних конечностей. 29.11.2022 ФИО2 осмотрен нейрохирургом ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ», с выдачей заключения о том, что на момент осмотра данных о необходимости получения экстренной нейрохирургической помощи не выявлено. 13.12.2022 осмотрен фельдшер, выдано лечение. В последующем ФИО2 объявил голодовку. Во время голодовки медицинскими работниками ФИО2 регулярно осматривался врачом с наблюдением его веса, артериального давления, температуры тела, с ним также проведена разъяснительная беседа. 27.02.2023 осмотрен фельдшером, ему поставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение

Претензий к медицинским работникам ФИО2 не предъявлял, о чем также имеется запись в медицинской карте.

Каких-либо данных, свидетельствующих об экстренности (неотложности) данного обследования в материалы дела не представлено и в ходе рассмотрения настоящего дела добыто не было.

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица, не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Наличие у административного истца хронического заболевания не свидетельствует о безусловной необходимости обследования в условиях госпитализации по данному заболеванию.

В рамках возникших спорных правоотношений, юридическое значение имеет факт обращения ФИО2 с жалобами, вызванными течением имеющегося у него заболевания в рассматриваемый в иске период, при котором имелась бы возможность оценки действий ответчика на предмет своевременного и надлежащего оказания ему медицинской помощи.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Вместе с тем, обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административным ответчиком обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены и административным истцом по существу не приведены.

По данному делу обстоятельства, свидетельствующие о допущенных ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России нарушениях Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", влекущих признание незаконным бездействия по не предоставлению ФИО2 медицинской помощи по его хроническому заболеванию, в виде проведения обследования, отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, факт ненадлежащих условий содержания истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области установлен в части нарушений санитарной нормы жилой площади, поскольку в камерах № 70, 57, в которых содержался ФИО2, с учетом количества содержащихся в них лиц, на одного содержащегося в камере приходилось менее установленной нормы.

С учетом характера и продолжительности установленных нарушений условий содержания под стражей, а именно с 26.08.2022 по 06.10.2022, с 07.10.2022 по 15.12.2022, с 26.12.2022 по 18.01.2023, 20.01.2023, с 24.01.2023 по 14.02.2023, с 16.02.2023 по 13.03.2023, с 16.03.2023 по 24.04.2023 (7 месяцев 14 дней), суд полагает необходимым определить размер взыскиваемой компенсации в 20 000 рублей. Данная сумма, с учетом установленных по делу обстоятельств, в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца и не приведет к неосновательному обогащению административного истца.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу подпункта "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае присуждения компенсации резолютивная часть решения должна содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации.

Таким образом, ФСИН России, как главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с его ведомственной принадлежностью, в рассматриваемом деле представляет интересы Российской Федерации, в связи с чем, компенсация за ненадлежащие условия содержания ФИО2 в исправительном учреждении подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, выразившиеся в нарушение условий содержания ФИО2 в исправительном учреждении в период его содержания с 26.08.2022 по 23.04.2023.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежную компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области в размере 20 000 рублей.

Административные исковые требования ФИО2 о взыскании компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области в большем размере – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 14.12.2023