03RS0006-01-2023-005617-39
Дело №2а-5570/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2023 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к судебному пристав – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Корпорация 21 век» обратилась в суд к судебному пристав – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, указывая на следующее. На исполнении в Орджоникидзевском РОСП г. Уфы УФССП России по <адрес> сходилось исполнительное производство №-ИП от 19.02.2018г., возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника ФИО3 На основании данных сервиса ФССП России об исполнительных производствах, 01.08.2023г. взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО1 на основании п. 3 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительней документа, розыску должника и его имущества, и непринятие данных мер свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и дает основание обжаловать его действия. Считает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства <данные изъяты>-ИП; постановление об окончании исполнительной производства от 21.02.2023г., акт о наличии обстоятельств от 21.02.2023г., исполнительный документ: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника: ФИО3, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания п. исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. Согласно пункту 33 Правил № почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Исходя из содержания п. 10 Правил №. доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату — почтовое уведомление. По состоянию на 01.08.2023г. исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № <адрес> Республики в отношении должника: ФИО3, взыскателем не получен. Доказательства вручения отправления адресату у административного ответчика отсутствуют. Согласно ч.5 ст.46 ФЗ "'Об исполнительном производстве".Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не подавалась, что не препятствует подаче административного искового заявления.
Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. "Уфы УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП; постановление об окончании исполнительного производства от 21.02.2023г., акт о наличии обстоятельств от 21.02.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника: ФИО3 - незаконным. В связи с нахождением исполнительного документа: судебный приказ № от 15.08.2016г. выданного судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника: ФИО3, определение о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО2, возобновить исполнительное производство в отношении должника: ФИО3 направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства 9802/18/02006-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 21.02.2023г, акт о наличии обстоятельств от 21.02.2023г., исполнительный документ: Судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника: ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. В соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО1 судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ. Взыскать с административных ответчиков <данные изъяты>) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 01.08.2023г, что подтверждается расходно-кассовым ордером № от 01.08.2023г.
Административный истец в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, причина неявки неизвестна.
Представитель административных ответчиков, судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1/ старшего судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2 – ФИО4, в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом. Представили письменное возражение согласно которого указали, что постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ и иные материалы исполнительного производства были своевременно отправлены взыскателю и получены им ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отслеживание почтовых отправлений. На основании изложенного просили в административном исковом заявлении отказать.
Административный ответчик, представитель Главного Управления ФССП России по РБ не явился, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного крута лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1)указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2)подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3)подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор; организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникли в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные стороны исполнительного производства.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> г. Уфы по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 в пользу ООО "Корпорация 21 Век" на основании cyдебного приказа № на сумму <данные изъяты> коп.
Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах:
1)законности;
2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3)уважения чести и достоинства гражданина;
4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования договора гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствия социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
5)соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п.42 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ перечень исполните, действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполните."-документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципами исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу та действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику - имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий.
Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, банки, ФНС, операторам связи, ПФР.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и возвращено взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Согласно ч.2, ч.3 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Согласно п.3 ч.1, п.1 ч.б ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
-извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: -взыскателю и должнику.
Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании направлено взыскателю ООО "КОРПОРАЦИЯ 21 ВЕК" по адресу: 426057, <адрес>, оф. 412, что подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ШПИ <данные изъяты> данные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ
Ранее ДД.ММ.ГГГГ в Орджоникидзевский РОСП г. Уфы поступила жалоба взыскателя о не получении оригинала исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба рассмотрена, ответ направлен посредством ЕПГУ.
В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного их указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.
Таким образом, суд приходит к выводу, что таких условий при рассмотрении данного дела не установлено и соответственно административное исковое заявление не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Корпорация 21 век» к судебному пристав – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП; постановление об окончании исполнительного производства от 21.02.2023г., акт о наличии обстоятельств от 21.02.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника: ФИО3 - незаконным. В связи с нахождением исполнительного документа: судебный приказ № от 15.08.2016г. выданного судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника: ФИО3, определение о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО2, возобновлении исполнительного производство в отношении должника: ФИО3 направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства <данные изъяты>-ИП; постановление об окончании исполнительного производства от 21.02.2023г, акт о наличии обстоятельств от 21.02.2023г., исполнительный документ: Судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № <адрес> Республики, в отношении должника: ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. В соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО1 судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ. О взыскании с административных ответчиков <данные изъяты>) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 01.08.2023г, что подтверждается расходно-кассовым ордером № от 01.08.2023г., отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Г.А. Мухаметова
Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года
08.11.2023
ООО «Корпорация 21 век»
426011, <адрес> офис 409А
СПИ Орджоникидзевского РОСП г.Уфы
ФИО1
450112, <адрес>
Старшему судебному приставу-исполнителю
Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2
450112, <адрес>
ГУ ФССП России по РБ
<адрес>
ФИО3
<адрес>
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ направляет решение суда от 08.11. 2023 годя, для сведения.
Судья Мухаметова Г.А.