Дело № 2-5231/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-008152-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г. Снежное

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего – Разинко О.О.

при секретаре - Васильевой А.Д.

с участием:

представителя истца – ФИО13

представителя ответчика - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Снежное гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике), о признании права собственности на торговый павильон,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2025 года истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики о признании права собственности на торговый павильон. Из поданного искового заявления усматривается, что на основании акта государственной технической комиссии о готовности законченного строительством объекта к эксплуатации, утвержденного решением исполкома Снежнянского городского совета от 24 октября 2001 г. № 471, принят в эксплуатацию торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> «а», принадлежащий ей. Торговый павильон был возведен на земельном участке, предоставленном для целей объекта недвижимости и с согласия собственника земельного участка, что усматривается из п. 2 решения исполнительного комитета Снежнянского городского Совета народных депутатов от 21.05.1997 г. № 237.

06 мая 2025 году ею было подано заявление и документы за № КУВД-101/2025-1494256/1 в Территориальный отдел Управления по Снежнянскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Донецкой Народной Республики для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объекта помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>, <адрес>, <адрес>А. На основании п.5 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" принято решение о приостановлении государственной регистрации прав согласно уведомлению от 28 мая 2025 г. Основанием отказа послужило то, что ею не представлен оригинал документа, подтверждающий право собственности на объект недвижимости для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которого необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Истцом указывается что торговый, а именно: объектом капитального строительства; отсутствует возможность перемещения объекта исследования без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, и

возможность воссоздания объекта на новом (ином) месте. Основанием возобновления проведения регистрации права собственности на указанный объект недвижимости возможно при следующих условиях: предоставить оригинал документа, подтверждающий право собственности на объект недвижимости либо заверенную копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости ППК «Роскадастр», либо решение суда о признании за ней права собственности. Истец считает, что кроме обращения в суд за защитой своих прав, иные условия выполнить невозможно, а поэтому просит суд признать за ней право собственности на торговый павильон лит. Д-1, общей площадью 21,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>А.

Определением данного суда от 18 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике).

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. До начала судебного заседания предоставлено письменное заявление о рассмотрении дела без её участия, но с участием её представителя ФИО8, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичным изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования ФИО2

Представитель ответчика – Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, по доверенности ФИО7, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя не направило.

Исследовав представленные истцом документы, выслушав представителя истца и представителя ответчика, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства дела, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и решения спора по сути, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

В соответствии с копией паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> (610-068) на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: ДНР, <адрес> (л.д. 10).

Согласно копии уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 28.05.2025 года, выданного Территориальным отделом Управления по Снежнянскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Донецкой Народной Республики на имя ФИО2, последняя уведомлена о приостановлении, начиная с 28.05.2025 года осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>А, документы на которое были предоставлены с заявлением от 6 мая 2025 года № КУВД-101/2025-1494256, в связи с п.5 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В поданном пакете документов отсутствует оригинал документа, подтверждающий право собственности на объект недвижимости. Осуществление действий по государственной регистрации прав

приостанавливается до 28 августа 2025 года. Заявителю рекомендовано предоставить оригинал документа, подтверждающий право собственности на объект недвижимости либо заверенную копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости ППК «Роскадастр», либо решение суда о признании за ней права собственности (л.д.11).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 28.05.2025 года, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, объект недвижимости расположен по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>А. Указанный объект – нежилое здание, торговый павильон лит. Д-1; площадь 21,6 кв.м., кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ; год завершения строительства - 2000; кадастровая стоимость не определена, статус записи об объекте недвижимого имущества: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – сведения о зарегистрированных правах; 5 – описание местоположения объекта недвижимости; 6 – сведения о частях объекта недвижимости; 7 – перечень помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении; 8 - план расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа), отсутствуют (л.д. 12-13).

Согласно акту государственной технической комиссии о готовности оконченного строительством объекта к эксплуатации от 17.10.2001 года, утвержденному решением исполкома Снежнянского городского совета № 471 от 24.10.2001 года, следует, что государственной технической комиссией, назначенной решением от 28.02.2001 года № 67р, установлено: государственной технической комиссии предъявлен торговый павильон по адресу: <адрес> «а». Строительство осуществлено на основании решения исполкома № 237 от 21.05.97г. и в соответствии с разрешением на выполнение строительно-монтажных работ от 12.07.2001г. Осмотром объекта установлено, что строительно-монтажные работы выполнены согласно проекту и выданным техническим условиям на проектирование. Нарушений требований органов государственного архитектурно-строительного контроля, государственного санитарно-эпидемиологического и других органов надзора при строительстве не установлено. Объект имеет показатели: торговая площадь – 17,9 кв.м. Решение государственной технической комиссии: торговый павильон по <адрес> «а» принять в эксплуатацию (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ БТИ <адрес> выдан технический паспорт на строение №а по <адрес> в <адрес>, собственником которого указана ФИО2 (л.д. 17-23).

Из копии решения исполнительного комитета Снежнянского городского совета народных депутатов № от 21.05.97г. «Об изъятии части земельного участка из землепользования по <адрес> «а», усматривается, что в связи с изменением целевого назначения, изъять из землепользования по <адрес>, ранее выделенного для строительства и обслуживания жилого дома обшей площадью 725 кв.м. часть земельного участка площадью 21 кв.м. Предоставить частному предпринимателю ФИО2 в постоянное пользование земельный участок площадью 21 кв.м. для строительства торгового павильона по <адрес> (л.д. 24).

Как усматривается из копии отчета № об оценке недвижимого имущества – торгового павильона лит. Д-1 общей площадью 21,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>, составленного 10.06.2025 года частнопрактикующим оценщиком ФИО9, по состоянию на дату оценки – 10.06.2025 года рыночная стоимость объекта оценки с учетом округления составляет 227729,00 руб. (л.д.25-28).

23 июля 2025 года в адрес Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике поступили копии документов из архива по объекту недвижимости, расположенному по адресу: ДНР, <адрес>:

- копия дубликата (имеющего силу оригинала), выданного взамен утраченного государственным нотариусом Снежнянской государственной нотариальной конторы ФИО10 свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Снежнянской государственной нотариальной конторы ФИО11, зарегистрированного в реестре за №, согласно которого: согласно заявлению супругов ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>. и ФИО2, проживающей там же, нотариусом удостоверено, что в общем совместном имуществе супругов, приобретённом ими в течение барака, право собственности на одну вторую часть, принадлежит ФИО2. Общее совместное имущество названных супругов, право собственности на ? часть которого удостоверяется за ФИО2, состоит из жилого дома с надворными постройками, расположенного в <адрес> «а», зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного Снежнянской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. На указанном земельном участке расположен одноэтажный шлаконаливной жилой дом А-1, общей площадью 92,8 кв.м., в том числе жилой – 47,6 кв.м., и надворные постройки: тамбур а-1, погреб пб, сарай Б-1, сарай В-1, уборная Уб, заборы №,2, ворота о/о:

- копия вписки из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Регистрационной службой Снежнянского городского управления юстиции <адрес>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество. Основание возникновения права собственности: дубликат свидетельства о праве собственности 1-2521ВТМ455136, выданный ДД.ММ.ГГГГ Снежнянской государственной нотариальной конторой <адрес>. Форма собственности: частная, размер доли: 1/2. Собственник: ФИО2. Сведения об объекте недвижимого имущества: жилой дом с надворными постройками и сооружениями, адрес: <адрес>, ул. <адрес> «а». Земельный участок, место расположения: 1414400000:01:007:0108, целевое назначение: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), площадь 0,0725 га. 40 кв.м. <адрес> 92,8 кв.м., жилая площадь 47,6 кв.м. Сведения о составных частях объекта недвижимого имущества: А-1 жилой дом, а-1 сени, пб погреб, Б-1 сарай, В-1 сарай, Г-1 гараж, Д-1 торговый павильон, 1,2 забор, о/о ворота, Уб уборная;

- копия договора мены автомобиля на ? часть жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Снежнянской государственной нотариальной конторы ФИО11, зарегистрированного в реестре за №, согласно которого ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, и ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, заключили договор о том, что ФИО2 произвела обмен принадлежащего ей на основании технического паспорта ЯНС №, выданного МРЭО ГАИ <адрес>, УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки ФИО12 21412-01 1993 года выпуска, двигатель №, кузов №, шасси №, государственный номерной знак №, зарегистрированный в МРЭО ГАИ <адрес> УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на ? часть жилого дома с соответствующей частью надворных построек, расположенный в <адрес>, № «а», принадлежащую

ФИО3 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного Снежнянской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированный в бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположен: один жилой гипсоблочный дом А-1, общей полезной площадью 92,8 кв.м., в том числе жилой – 47,6 кв.м. и надворные постройки: сени а-1, погреб пб, сарай Б-1, сарай В-1, уборная уб, №, № забор, о/о ворота. Домовладение № «а» по <адрес> зарегистрирован по праву собственности за ФИО2 на основании договора мены ДД.ММ.ГГГГ в Бюро технической инвентаризации <адрес>, записан в реестровую книгу под №, инвентарный №;

- копия выписки из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Регистрационной службой Снежнянского городского управления юстиции <адрес>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество. Основание возникновения права собственности: договор мены №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Снежнянской государственной нотариальной конторой <адрес>. Форма собственности: частная, размер доли: 1/2. Собственник: ФИО2. Сведения об объекте недвижимого имущества: жилой дом с надворными постройками и сооружениями, адрес: <адрес>, ул. <адрес> «а». Земельный участок, место расположения: 1414400000:01:007:0108, целевое назначение: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), площадь 0,0725 га. 40 кв.м. <адрес> 92,8 кв.м., жилая площадь 47,6 кв.м. Сведения о составных частях объекта недвижимого имущества: А-1 жилой дом, а-1 сени, пб погреб, Б-1 сарай, В-1 сарай, Г-1 гараж, Д-1 торговый павильон, 1,2 забор, о/о ворота, Уб уборная;

- копия инвентаризационного дела № (начато: 18.05.1988г., окончено: 30.05.1988г.) по домовладению № «а», расположенному по <адрес>, квартал 1254, шахта №, с генеральным планом со строениями, поэтажным планом на строение, экспликацией внутренних площадей к плану жилого дома, сводным актом стоимости строений и сооружений, оценочным актом на строение, техническим описанием конструктивных элементов строений, определением износа, оценочным актом на хозяйственно-бытовые строения и внутридворовые сооружения; техническим описанием и оценкой хозяйственно-бытовых строений; оценочным актом на торговый павильон, с техническим описанием конструктивных элементов строений, определением износа, поэтажным планом, экспликацией внутренних площадей к плану строения, владелец: ФИО3 (л.д. 39-49).

Также поступила выписка из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 22.07.2025 года, согласно которой объект недвижимости расположен по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>А. Указанный объект – нежилое здание, торговый павильон лит. Д-1; площадь 21,6 кв.м., кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ; год завершения строительства - 2000; кадастровая стоимость не определена, статус записи об объекте недвижимого имущества: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – сведения о зарегистрированных правах; 5 – описание местоположения объекта недвижимости; 6 – сведения о частях объекта недвижимости; 7 – перечень помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении; 8 - план расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа), отсутствуют (л.д. 38).

24 сентября 2025 года в адрес Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике поступили копии документов из архива по объекту недвижимости, расположенному по адресу: ДНР, <адрес>А, в том числе:

- копия Государственного акта на право частной собственности на землю серии III-ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Снежнянского городского Совета народных депутатов <адрес> № от 20.11.1996г., зарегистрированного в Книге записей государственных актов о праве частной собственности на землю за №, согласно которого ФИО2, проживающей: <адрес>, передается в частную собственность земельный участок площадью 0,0725 гектаров в границах согласно плану. Земельный участок расположен на территории Снежнянского городского Совета народных депутатов. Земля передана для строительства и обслуживания жилого дома (л.д. 67).

Также поступила:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 23.09.2025 года, согласно которой объект недвижимости – земельный участок расположен по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>А. ФИО4 №. Площадь: 725 кв.м., дата присвоения кадастрового номера – 14.05.2014г.; кадастровая стоимость не определена; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: Сведения, необходимые для заполнения разделов: 4 – сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Правообладатель: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственность: №; ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д.63-66).

Применяя нормы процессуального и материального права, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из ст. 59 ГПК Российской Федерации усматривается, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства

по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей положения ст. 123 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

На основании и ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствам доказывания, не могут подтверждаться никак другими доказательствами.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской

Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" статьей 4 установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на

территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом; нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно ч.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

01.07.2004 года принят Закон Украины N 1952-IV "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений". Статьей 2 указанного Закона установлено, что объект недвижимого имущества (недвижимое имущество, недвижимость) - это земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке (здание, сооружение и т.п.), перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения.

Поскольку правоотношения, связанные с возникновением права собственности на спорное недвижимое имущество в порядке возникли до 2004 г., к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 30.09.2022, нормы законодательства Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождающих гражданские права и обязанности.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются: договоры и иные сделки; создание литературных, художественных произведений, изобретений и иных результатов интеллектуальной, творческой деятельности; причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу; другие юридические факты.

В соответствии с частью 1 статьи 181 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно статье 4 Закона Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений" обязательной государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, физических и юридических лиц, государства, территориальных общин, иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, а именно: 1) право собственности на недвижимое имущество; 2) вещные права на чужое недвижимое имущество; 3) ограничение прав.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 3 указанного Закона, вступивших в силу с 01.01.2013 года, вещные права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации. Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, возникших до 1 января 2013 года, признаются действительными при наличии одного из следующих условий: 1) регистрация таких прав была проведена в соответствии с

законодательством, действовавшим на момент их возникновения; 2) на момент возникновения таких прав действовало законодательство, не предусматривало их обязательной регистрации.

Приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.12.1995 N 56 были утверждены Правила государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц.

Пунктами 1.2., 1.3., 1.4. и 1.5. указанных Правил было предусмотрено, что они устанавливают порядок государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц. Правила действуют на территории Украины и являются обязательными для выполнения всеми министерствами, ведомствами, местными органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями. Государственную регистрацию объектов недвижимого имущества осуществляют государственные предприятия - бюро технической инвентаризации местных органов государственной исполнительной власти на основании соответствующих правоустанавливающих документов. К объектам недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации, относятся: а) жилые дома (домовладения), расположенные на земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, площади, переулку; б) нежилые дома, дачи, садовые дома, гаражи, здания производственного, хозяйственного, социально-бытового и иного назначения, расположенные на отдельных земельных участках; в) встроенные в жилые дома нежилые помещения (как части этого дома); г) квартиры многоквартирных домов. Относящиеся к указанным объектам вспомогательные здания и сооружения регистрируются в составе этих объектов.

Приказом Министерства юстиции Украины от 07.02.2002 N 7/5 утверждено Временное положение о порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимость.

Согласно пунктам 1.3 и 1.4 Временного положения государственная регистрация прав проводится регистраторами бюро технической инвентаризации (далее - БТИ). Обязательной государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, размещенное на территории Украины, принадлежащего физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным общинам в лице органов местного самоуправления.

В силу статьи 3 Закона Украины «О регистрации прав права на недвижимое имущество», возникшие после вступления в силу этого Закона, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В п.5 ч.1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в том числе не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст. 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 выдан Государственный акт на право частной собственности на землю серии III-ДН № на основании решения исполкома Снежнянского городского Совета народных депутатов <адрес> № от 20.11.1996г. ФИО2 передан в частную собственность земельный участок площадью 0,0725 гектаров в границах согласно плану для строительства и

обслуживания жилого дома. Земельный участок расположен на территории Снежнянского городского Совета народных депутатов. Решением исполнительного комитета Снежнянского

городского совета народных депутатов № от 21.05.97г. «Об изъятии части земельного участка из землепользования по <адрес> «а», частному предпринимателю ФИО2 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 21 кв.м. для строительства торгового павильона по <адрес>. В связи с изменением целевого назначения, изъята из землепользования по <адрес>, ранее выделенного для строительства и обслуживания жилого дома обшей площадью 725 кв.м. часть земельного участка площадью 21 кв.м.

В соответствии со статьей 22 Закона Украины от 16.11.1992 N 2780-XII "Об основах градостроительства", который определял правовые, экономические, социальные и организационные основы градостроительной деятельности в Украине на момент возникновения спорных правоотношений, право на застройку земельных участков, предоставляемых для градостроительных нужд, осуществлялось после возникновения права собственности или права пользования земельным участком в порядке, предусмотренном земельным законодательством, и получения разрешения на выполнение строительных работ.

Согласно статье 9 Закона Украины N 687-XIV "Об архитектурной деятельности", строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственными стандартами, нормами и правилами, местными правилами застройки населенных пунктов.

Статьей 24 Закона Украины "О планировании и застройке территорий", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что физические и юридические лица, которые намерены осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или пользования, обязаны получить от исполнительных органов соответствующих советов, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, в случае делегирования им таких полномочий соответствующими советами, разрешение на строительство объекта градостроительства (далее - разрешение на строительство). К заявлению прилагается документ, удостоверяющий право собственности или пользования земельным участком, или документ о согласии собственника земельного участка на застройку этого участка. Перечень других документов и материалов, необходимых для получения разрешения на строительство, которые прилагаются к письменному заявлению, порядок их рассмотрения определяются региональными правилами застройки. Разрешение на строительство дает право заказчикам на получение исходных данных на проектирование, осуществление проектно-изыскательских работ и получения разрешения на выполнение строительных работ в порядке, определенном настоящим Законом. Разрешение на строительство предоставляется на основании комплексного заключения о соответствии предложенного строительства градостроительной документации, государственным строительным нормам, местным правилам застройки (далее - комплексное заключение). Порядок получения разрешения на строительство временных сооружений и размещение рекламы определяется местными правилами застройки в соответствии с законом.

При этом, разрешение на строительство объекта недвижимости давало право заказчикам на получение исходных данных на проектирование, осуществление проектно-изыскательских работ и получения разрешения на выполнение строительных работ в порядке, определенном настоящим Законом.

Физические, юридические лица, получившие разрешение на строительство объекта градостроительства, получают исходные данные на проектирование этого объекта (статья 27 Закона Украины "О планировании и застройке территорий").

Таким образом, истец лишён возможности в установленном порядке оформить право собственности на торговый павильон общей площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>А, и её законные интересы в этой части подлежат судебной защите.

Исходя из указанных мотивов, суд установил, что иск ФИО2 является обоснованным, поэтому его следует удовлетворить.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 7832,00 руб., что подтверждается квитанцией от 01.07.2025 года,

Согласно ст. 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решении суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 08.09.2024г.), действующего на момент обращения истца в суд с исковым заявлением, ответчик - Администрация городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, освобожден от уплаты государственной пошлины, а поэтому расходы в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд необходимо оставить за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 181 ГК Украины, ст. ст. 56, 67, 88, 98, 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике), о признании права собственности на торговый павильон, - удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО2 право собственности на торговый павильон лит. Д-1, общей площадью 21,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>

Решение вынесено в совещательной комнате и провозглашено его резолютивную часть 01 октября 2025 года.

На основании ч. 2 ст. 199 ГПК Российской Федерации отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в его окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики О.О.Разинко

Мотивированное решение составлено 15 октября 2025 года