Решение по делу № 2А-175/2023 от 10.02.2023

Дело № 2а-175/2023

УИД 09RS0009-01-2023-000007-70

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре Унаджевой Б.М.,

административного ответчика ФИО1,

<данные изъяты> межрайонного прокурора Тлисова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> в отношении ФИО1

В обоснование иска указал, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился 26 августа 2019 года.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест массовых мероприятий и участие в них, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «<данные изъяты>», как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлены дополнительные органичения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 30 минут до 6 часов 00 утра следующего дня и обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Несмотря на проведенную профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года два раза привлечен к административной ответственности, 30 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 1924 КоАП РФ, 31 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «<данные изъяты>», извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайства об отложении не заявлял. Суд на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом его явка признана не обязательной.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав приобщенные к административному делу документы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить требования органа внутренних дел, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился 26 августа 2019 года

Решением <данные изъяты> районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест массовых мероприятий и участие в них, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения ОВД.

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от 14 октября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом преступлений, сведений о его личности, характеристики, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимостью соблюдения общественной безопасности и задач административного надзора, защиты государственных и общественных интересов, в целях оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворив административное исковое заявление, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не будет нарушать его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 на 6 месяцев.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2023 года в 16 часов 50 минут.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.