Дело № 2а-4995/2022 18 августа 2022 года
УИД 29RS0023-01-2021-006885-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Белых А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 9, Инспекция, налоговый орган) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.
В обоснование административного искового заявления с учетом уточненных административных исковых требований, указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 90 руб. 49 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017), налог за 2017 год в размере 15 руб. 07 коп., пени в размере 434 руб. 89 коп. всего сумма подлежащая взысканию, 540 руб. 45 коп.
Административный истец, извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещённый, в суд не явился. Дополнительно представил суду возражения на административное исковое заявление, поступившие в суд 18.08.2022, в которых указал на несогласие с заявленными административными исковыми требованиями.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, материалы дела № 2а-3074/2021-1, №2а-4553/2019, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1, согласно сведениям, имеющимся в федеральных информационных ресурсах, в период с 13.09.2017 по 05.04.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
До 01.01.2017 администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование являлся Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ, Пенсионный фонд).
С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.
Обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации осуществлялся в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным 21.09.2016 ФНС России N ММВ-23-1/20@, Правлением ПФ РФ № 4И (далее – Порядок).
В соответствии с утверждённым Порядком, между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой подписаны Протоколы приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам. То есть в Инспекцию были переданы данные бюджетного учета налогоплательщика о расчетах (дебиторской и (или) кредиторской задолженности) по страховым взносам, сформированные ПФ РФ на 01.01.2017.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 регламентируется главой 34 НК РФ.
Таким образом, в соответствии со статьёй 419 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.
В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.
Учитывая вышеизложенное, страховые взносы в фиксированном размере у налогоплательщика составили:
- 4 552 руб. 98 коп. - на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
- 23 211 руб. 29 коп. - на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.
Рассылка налоговых уведомлений и иных документов на уплату страховых взносов законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.
В установленный срок, а также на момент направления настоящего административного искового заявления страховые взносы в полном объеме налогоплательщиком не уплачены.
Статьёй 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы (в том числе и страховые взносы) также установлена статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 432 НК РФ.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.
В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени за период:
- с 02.12.2016 по 14.11.2017 в размере: 16 руб. 27 коп. – за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год (л. д. 20);
- с 02.12.2017 по 18.11.2018 в размере: 18 руб. 19 коп. – за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год (л. д. 24);
- с 04.12.2018 по 11.11.2019 года в размере: 19 руб. 51 коп. – за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год (л. д. 28).
На момент направления настоящего административного искового заявления задолженность по пени должником не уплачена.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника заказными письмами направлены:
- требование № 514380 с предложением в добровольном порядке в срок до 12.02.2018 уплатить недоимку по страховым взносам в размере 8 397 руб. и задолженность по пени в сумме 26 руб. 03 коп. (л.д. 89-90);
- требование № 193023 с предложением в добровольном порядке в срок до 15.10.2018 уплатить недоимку по пени по страховым взносам в размере 570 руб. 12 коп (л.д. 93-94);
- требование № 201638 с предложением в добровольном порядке в срок до 17.12.2018 уплатить недоимку по пени по страховым взносам в размере 266 руб. 87 коп (л.д. 97-98).
В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.
При этом требованием № 514380 предложено административному ответчику в добровольном порядке в срок до 12.02.2018 уплатить недоимку по страховым взносам в размере 8 397 руб. за 2017 год.
В установленный срок, а также на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления в суде, требование налогоплательщиком самостоятельно в полном объеме не исполнено, уплата произведена частично: по требованию № 514380 30.07.2020 уплачена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7004 руб. 93 коп., остальная часть требования исполнена полностью, по требованию № 193023 уплачены пени по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в размере 170 руб. 28 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 35 руб. 43 коп., по требованию № 201638 уплачены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 87 руб. 66 коп., пени на обязательное медицинское страхование в размере 18 руб. 24 коп.
Утверждение административного ответчика о том, что 30.07.2020 им уплачена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7004 руб. 93 коп., взысканная на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области по делу № 2а-4553/2019 от 20.09.2019, ошибочна, поскольку взысканная на основании указанного решения суда сумма задолженности образовалась за 2018 год и содержится в требовании налогового органа № 520112.
Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).
Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.
В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 28.05.2021.
01.06.2021 мировым судьёй судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № 2а-3074/2021-1 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме 1180 руб. 42 коп.
Таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
17.06.2021 от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.
21.06.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области принято определение об отмене судебного приказа № 2а-3074/2021-1.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 21.12.2021.
С административным исковым заявлением Инспекция обратилась в Северодвинский городской суд Архангельской области 21.12.2021, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.
С учётом данных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, а доводы стороны административного ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд несостоятельными.
Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен, материалы дела их не содержат.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 175 -180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 90 руб. 49 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017), за 2017 год в размере 15 руб. 07 коп., пени в размере 434 руб. 89 коп., всего сумма, подлежащая взысканию - 540 (пятьсот сорок) руб. 45 коп.
Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 01.09.2022.
Председательствующий Л.А.Русанова