УИД 21RS0024-01-2023-002659-40
№2а-2450/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2023 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Порфирьевой А.Н.
с участием представителя административного истца – заместителя прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права последнего на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, возложении на ФИО1 обязанности по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, представленным БУ «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>», код № Сведения, подтверждающие наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, необходимой для снятия с диспансерного наблюдения, отсутствуют. Его заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем управление ФИО1 транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников движения. Основываясь на изложенных в административном исковом заявлении обстоятельствах, заместитель прокурора просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного истца – Столярова Э.В. в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованные лица УГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Исходя из положений ч.2 ст.289 КАС РФ, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из содержания ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона о безопасности дорожного движения) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктами 1 и 2 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст.5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 указанного Закона).
В силу ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, раздел <данные изъяты> которого предусматривает, что болезни нервной системы – <данные изъяты> (код заболевания по <данные изъяты> – <данные изъяты> являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из представленной БУ «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии медицинской документации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>».
В настоящее время диагноз в отношении ФИО1 не снят, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что административный ответчик ФИО1 до настоящего времени состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>», код <данные изъяты>.0, следовательно, на данный момент стойкой ремиссии (выздоровления) не наступило, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие данного заключения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд считает заявленные требования заместителя прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета за требование неимущественного характера в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Возложить на ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, обязанность по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Перечислить государственную пошлину по следующим банковским реквизитам: получатель платежа: Казначейство России (ФНС России), КПП №, ИНН №, номер счета банка получателя: №, номер казначейского счета №, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК №, ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: госпошлина.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Мордвинов
Мотивированное решение составлено 7 августа 2023 года.