Решение по делу № 02-11758/2024 от 15.08.2025 | Хорошевский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании незаконным бездействии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец просит суд признать незаконным бездействие ООО «РАЙДО» в части не устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: Судом установлено, что прокуратурой адрес в соответствии

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск удовлетворить.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1800/2025 (УИД 77RS0031-02-2024-019710-44) по иску первого заместителя прокурора адрес к ООО «РАЙДО» о признании незаконным бездействия, обязании устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия, обязании устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, с учетом уточнения исковых требований, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой адрес в соответствии с решением коллегии прокуратуры адрес от 09.08.2024 «Об итогах работы органов прокуратуры адрес в первом полугодии 2024 г. и о задачах по укреплению законности и правопорядка на второе полугодие 2024 г.» проведена проверка исполнения органами государственного пожарного надзора требований законодательства о государственном контроле (надзоре), в том числе по обеспечению исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований. Установлено, что на основании договоров аренды нежилых помещений № 02-МВ/Р от 01.02.2019, № 21 от 01.02.2024 ООО «РАЙДО» предоставлены в аренду для размещения общежития, хостела, гостиницы нежилые помещения по адресу: адрес (помещение № 1 – 490 кв.м., 1 й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1380, помещение № 2 – 226,7 кв.м., 2-й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1384, помещение № 3, 85,6 кв.м., 3-й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1385, помещение № 4, 1116,3 кв.м., 3-й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1386). Сотрудниками 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес в отношении ООО «РАЙДО» в период с 16.03.2024 по 23.03.2023 проведена выездная проверка социально значимого объекта – хостела, расположенного по адресу: адрес, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведенного контрольного мероприятия в деятельности ООО «РАЙДО» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ПП РФ № 1479). По факту выявленных нарушений ООО «РАЙДО» 23.03.2023 выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 7-7-1 со сроком исполнения до 28.06.2023. Должностное и юридическое лицо 04.04.2023 привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

С целью контроля за исполнением вышеуказанного предписания должностными лицами 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес в отношении ООО «РАЙДО» 16.07.2024 проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что ранее выявленные (в марте 2023 года) нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены, предписание № 7-7-1 от 23.03.2023 не исполнено. По факту выявленных нарушений контролируемому лицу 16.07.2024 вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2407/801-77/112-В/ПИВ со сроком исполнения до 16.10.2024. Должностное и юридическое лицо 15.08.2024 повторно привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В частности, повторно выявлены следующие нарушения.

1. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям: не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на объекте защиты с числом более 2-х этажей из коридоров 2,3-го этажа длиной более 15 м. отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции (Подпункт «В», пункта 7.2 СП 7.13130.2013, статья 56 Федерального закона № 126-ФЗ;

2. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям: не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) не обеспечены подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям: не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием допущено размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства, прокуратурой адрес на основании решения о проведении проверки № 161 от 08.11.2024 с привлечением в качестве специалиста сотрудника 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес 13.11.2024 в отношении ООО «РАЙДО» проведены надзорные мероприятия, в ходе которых факт неисполнения предписаний контрольного органа № 7-7-1 от 23.03.2023, № 2407/801-77/112-В/ПИВ от 16.07.2024 подтвердился.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в течении длительного периода времени, а именно с марта 2023 года по настоящее время, при проведении в отношении ООО «РАЙДО» органом государственного пожарного надзора мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, регулярно выявляются однородные нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Рассматриваемый объект надзора отнесен к высокой категории риска, является объектом с круглосуточным пребыванием людей, на котором одновременно могут находится более 50 человек.

Указанные нарушения влекут прямую угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ООО «РАЙДО» в части не устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на объекте защиты с числом более 2-х этажей из коридоров 2,3-го этажа длиной более 15 м. отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции (Подпункт «В», пункта 7.2 СП 7.13130.2013, статья 56 Федерального закона № 126-ФЗ;

- не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) не обеспечены подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

- не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием допущено размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

Обязать ООО «РАЙДО» устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес № 77 1 от 23.03.2023, № 2407/801-77/112-В/ПИВ от 16.07.2024, а именно:

Обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на объекте защиты с числом более 2-х этажей из коридоров 2,3-го этажа длиной более 15 м. должна быть система вытяжной противодымной вентиляции (Подпункт «В», пункта 7.2 СП 7.13130.2013, статья 56 Федерального закона № 126-ФЗ;

Обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) обеспечить подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

Обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием не допускать размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1. ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой адрес в соответствии с решением коллегии прокуратуры адрес от 09.08.2024г. «Об итогах работы органов прокуратуры адрес в первом полугодии 2024 г. и о задачах по укреплению законности и правопорядка на второе полугодие 2024 г.» проведена проверка исполнения органами государственного пожарного надзора требований законодательства о государственном контроле (надзоре), в том числе по обеспечению исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

Установлено, что на основании договоров аренды нежилых помещений № 02-МВ/Р от 01.02.2019, № 21 от 01.02.2024 ООО «РАЙДО» предоставлены в аренду для размещения общежития, хостела, гостиницы нежилые помещения по адресу: адрес (помещение № 1 – 490 кв.м., 1 й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1380, помещение № 2 – 226,7 кв.м., 2-й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1384, помещение № 3, 85,6 кв.м., 3-й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1385, помещение № 4, 1116,3 кв.м., 3-й этаж, кадастровый номер № 77:08:0013006:1386).

Сотрудниками 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес в отношении ООО «РАЙДО» в период с 16.03.2024 по 23.03.2023 проведена выездная проверка социально значимого объекта – хостела, расположенного по адресу: адрес, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведенного контрольного мероприятия в деятельности ООО «РАЙДО» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ПП РФ № 1479).

По факту выявленных нарушений ООО «РАЙДО» 23.03.2023 выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 7-7-1 со сроком исполнения до 28.06.2023. Должностное и юридическое лицо 04.04.2023 привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В частности, повторно выявлены следующие нарушения.

1. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на объекте защиты с числом более 2-х этажей из коридоров 2,3-го этажа длиной более 15 м. отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции (Подпункт «В», пункта 7.2 СП 7.13130.2013, статья 56 Федерального закона № 126-ФЗ;

2. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: ширина эвакуационных выходов из здания при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек составляет менее 1,2 м − пункт 1, часть 2, статья 53 Федерального закона № 126-ФЗ;

3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – СП 1.13130.2020 утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: дверь из лестничной клетки на 1 этаже открывается не по направлению выхода из здания (пункты 4.2.22 СП 1.13130.2020, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – часть 2, статья 53 Федерального закона № 126-ФЗ;

4. Покрытие полов на 3-е этаже здания выполнено из материалов пожарной опасности, более чем В2, Д3, Т3, РП2 – таблица 28, часть 6, статья 134 Федерального закона № 126-ФЗ;

5. На объекте защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 не обеспечено автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре − часть 7, статья 83 Федерального закона № 126 ФЗ;

6. При инициировании запуска автоматической пожарной сигнализации посредством задымления датчика дымового извещателя в коридоре 2-го этажа система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не запустилась – пункт 54 ПП РФ № 1479;

7. Не организовано проведение эксплуатационных испытаний металлической наружной лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания с составлением соответствующего протокола испытаний − пункт 17 «б» ПП РФ № 1479;

8. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) не обеспечены подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

9. Система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных при въезде на территорию объекта, а также не обеспечено нахождение ворот в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники Пункт 71 ПП РФ № 1479;

10. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием допущено размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

По факту выявленных нарушений контролируемому лицу 16.07.2024 вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2407/801-77/112-В/ПИВ со сроком исполнения до 16.10.2024. Должностное и юридическое лицо 15.08.2024 повторно привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Прокуратурой адрес на основании решения о проведении проверки № 161 от 08.11.2024 с привлечением в качестве специалиста сотрудника 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес 13.11.2024 в отношении ООО «РАЙДО» проведены надзорные мероприятия, в ходе которых факт неисполнения предписаний контрольного органа № 7-7-1 от 23.03.2023, № 2407/801-77/112-В/ПИВ от 16.07.2024 подтвердился.

В ходе проведения совместной проверки прокуратуры округа и представителей 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес 24.03.2025 установлено, что нарушения устранены частично.

Ранее выявленные нарушения до настоящего времени ООО «РАЙДО» не устранены, а именно:

Рассматриваемый объект отнесен к высокой категории риска, является объектом с круглосуточным пребыванием людей, на котором одновременно могут находится более 50 человек.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку объем указанных истцом нарушений ответчиком не оспорен, доказательств полного или частичного устранения перечисленных недостатков не представлено.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым признать незаконным бездействие ООО «РАЙДО» в части не устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) не обеспечены подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

- не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием допущено размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

Также суд считает необходимым обязать ООО «РАЙДО» устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес № 77 1 от 23.03.2023, № 2407/801-77/112-В/ПИВ от 16.07.2024, а именно:

- обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на объекте защиты с числом более 2-х этажей из коридоров 2,3-го этажа длиной более 15 м. должна быть система вытяжной противодымной вентиляции (Подпункт «В», пункта 7.2 СП 7.13130.2013, статья 56 Федерального закона № 126-ФЗ;

- обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) обеспечить подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

- обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием не допускать размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «РАЙДО» (ИНН <***>) в части не устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 126-ФЗ, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) не обеспечены подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

- не обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона № 126-ФЗ допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием допущено размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

Оязать ООО «РАЙДО» (ИНН <***>) устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес № 77 1 от 23.03.2023, № 2407/801-77/112-В/ПИВ от 16.07.2024, а именно:

- обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на объекте защиты с числом более 2-х этажей из коридоров 2,3-го этажа длиной более 15 м. должна быть система вытяжной противодымной вентиляции (Подпункт «В», пункта 7.2 СП 7.13130.2013, статья 56 Федерального закона № 126-ФЗ;

- обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (гостиницы, общежития) обеспечить подъезды пожарных автомобилей с двух продольных сторон (пункт 8.1 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) – пункт 1, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ;

- обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, в части устранения нарушений нормативного документа по пожарной безопасности Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 126-ФЗ, а именно: на территории объекта защиты, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием не допускать размещение ограждений, способных создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1.2 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Федерального закона № 126-ФЗ) - пункт 2, часть 1, статья 90 Федерального закона № 126-ФЗ.

Взыскать с ООО «РАЙДО» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момета принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.08.2025 года

Судья Д.В. Асауленко