№ 2-4376/2022 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2022-005393-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истицы ФИО2,

представителя истицы ФИО2 на основании ордера адвоката Трофимова И.Н.,

представителя ответчика ГУ - ОПФР по Воронежской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – ОПФР по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с 20.10.2021,

установил:

20.10.2021 истица ФИО2 обратился в ГУ – ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 40-42).

Решением комиссии ГУ – ОПФР по Воронежской области № 641597/21 от 02.11.2021 истице отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (л.д. 9-14)

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с иском, в котором просила:

Установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии ЕТ-1 № от 10.12.1982;

Включить в страховой (трудовой) стаж истице периоды работы:

- с 07.12.1982 по 11.09.1984 - работа на плодбазе №;

- с 12.09.1984 по 29.10.1984 - работа на первомайской нефтебазе;

- с 02.05.1985 по 30.06.1987 - работа на плодоовощной базе;

- с 01.07.1987 по 13.11.1991 - работа на оптово-торговой базе;

- с 03.12.1991 по 12.03.1992 - работа в страховой компании «Интер-К»;

- с 13.03.1992 по 28.10.1996 - работа в страховой компании «Интер-К»;

- с 30.10.1996 по 19.11.2001 - работа в частном предприятии «Салсан-Метал»;

3. Обязать ГУ – ОПФР по Воронежской области назначить истице страховую пенсию по старости с 20.10.2021 (л.д. 5-7).

В судебном заседании истица ФИО2, ее представитель на основании ордера адвокат Трофимов И.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что неоговоренные исправления на титульном листе трудовой книжки в части года ее заведения допущены по вине работодателя, за что работник не должен нести негативные последствия.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - ОПФР по Воронежской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истицы и представителей сторон, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021. Согласно статье 12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

На основании норм статьи 10 Соглашения от 20.12.2019 компетентные органы представляют друг другу по запросу необходимые сведения об обстоятельствах имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают по установлению этих обстоятельств, а также об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Условия для назначения страховой пенсии определены нормами статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 г. подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для женщин 57 лет. Однако согласно нормам пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, части 2.3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 г. требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К числу иных периодов относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по безработице (пункт 4 части 1 статьи 12).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, страховой стаж исчисляется последовательно по всем законам, в период действия которых осуществлялась работа (или) иная деятельность. До 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590; с 01.01.1992 по 31.12.2001 действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Как следует из материалов, 20.10.2021 ФИО2 было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости через Портал Государственных услуг с учетом согласия с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В качестве документов о страховом (трудовом) стаже ФИО2 были представлены трудовая книжка серии ЕТ-1 № от 10.12.1982.

Согласно сведениям ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов РФ, трудовая книжка с вышеуказанным номером и серией изготовлена в 1983 г., то есть позднее даты ее заполнения (10.12.1982). На титульном листе трудовой книжки имеется исправление в дате заполнения (исправлен год), которое не заверено должным образом.

Таким образом, данная трудовая книжка не была принята ответчику к учету, так как оформлена с нарушением пунктов 2.2, 2.3, 2.11 Инструкции от 20.06.1974 № 162.

Согласно решению ответчика, пенсионным органом с учетом не принятия трудовой книжки истицы не были зачтены в страховой (трудовой) стаж последней следующие периоды:

с 07.12.1982 по 11.09.1984 - работа на плодбазе №;

с 12.09.1985 по 29.10.1984 - работа на первомайской нефтебазе;

с 02.05.1985 по 30.06.1987 - работа на плодоовощной базе;

с 01.07.1987 по 13.11.1991 - работа на оптово-торговой базе;

с 03.12.1991 по 12.03.1992 - работа в страховой компании «Интер-К»;

с 13.03.1992 по 28.10.1996 - работа в страховой компании «Интер-К»;

с 30.10.1996 по 19.11.2001 - работа в частном предприятии «Сапсан-Матал».

Как следует из архивной справки от 10.09.2021 № 04-12/5618, выданной КГУ «Государственным архивом <адрес>», в приказах по личному составу, лицевых счетах по начислению заработной платы на Алма-Атинской плодоовощной базе плодоовощторга за 1985-1991 гг. ФИО2 (Кофлер, ФИО4) Светлана Васильевна не значится.

Засчитать период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в страховой стаж в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» не представилось возможным, поскольку Законом СССР от 14.07.1956, действовавшим до 01.03.1991, не было предусмотрено включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми.

На основании имеющихся в распоряжении ответчиков документов, оформленных надлежащим образом, продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО2 составила 4 года 2 месяца 8 дней.

В страховой (трудовой) стаж ФИО2 были учтены следующие периоды:

с 23.04.1994 по 03.07.1997 - уход за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

с 30.05.2019 по 27.02.2020 - осуществление предпринимательской деятельности;

с 21.08.2020 по 20.11.2020 - период получения пособия по безработице.

Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, истицей в соответствии с пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п не были предоставлены.

Величина ИПК ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составила - 3,965, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 21.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 (207,16/64,10.= 3,232) и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в пункте 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015 по расчету ответчика составил - 0,733.

С учетом изложенного, ответчиком установлено, что правовых оснований для установления страховой старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 не имелось, не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 12 лет и требуемой индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Как следует из письменных возражений и пояснений представителя ответчика в судебном заседании за период до регистрации в системе персонифицированного учета истице в подтверждении своих требований представлена трудовая книжка, оформленная на имя ФИО2 (Кофлер, ФИО4) С.В., где имеется оговоренное исправление в части года заполнения трудовой книжки (10.12.1982), в то время как указанная трудовая книжка согласно данным ФГУП «Госзнак» изготовлена в1983 году.

В связи с чем, ответчик не принял к зачету весь стаж работы в Казахской ССР, отраженный в трудовой книжке и не подтвержденный сведениями персонифицированного учета.

Согласно положениям ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Пунктом 7 действующего Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, должны быть предоставлены доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему, и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшими до 01 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, архивных справок от 12.01.2022 № 0420/152 № 0420/152, выданных КГУ «Государственным архивом города Алматы» (л.д. 23-24), подтверждаются периоды работы истицы на плодоовощной базе с декабря 1982 года по сентябрь 1984 год, на Первомайской нефтебазе с 12.09.1984 по 05.11.1984, в ОТПБ Ленинского района с июля 1987 по декабрь 1989 года.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что факт подтверждения периодов трудовой деятельности, указанной в трудовой книжке, архивными справками, суд считает установленным факт принадлежности истице трудовой книжки серии ЕТ-I № от 10.12.1982, выданной на имя ФИО2.

Из материалов дела следует, что заявленные к установлению периоды работы имели место в Казахской ССР.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан также регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (действующего на дату судебного заседания, прекращает действие с 01.01.2023), в соответствии с которым назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаиморасчеты не производятся.

В соответствии п. 1 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсии в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С учетом установления факта принадлежности истице трудовой книжки и документального подтверждения факта работы спорные периоды истицы с 07.12.1982 по 11.09.1984 – период работы на плодобазе №, с 12.09.1984 по 29.10.1984 – период работы на первомайской нефтебазе, с 02.05.1985 по 30.06.1987 – период работы на плодоовощной базе, с 01.07.1987 по 13.11.1991 – период работы на опто-торговой базе, с 03.12.1991 по 12.03.1992 – период работы в страховой компании «Интер-К», с 13.03.1992 по 28.10.1996 – период работы в страховой компании «Интер-К», с 30.10.1996 по 19.11.2001 – период работы в частном предприятии «Сапсан-Матал» подлежат включению в страховой (трудовой) стаж ФИО2

При этом суд также учитывает, что все записи в трудовой книжке истицы сделаны в хронологическом порядке, их последовательность не нарушена. Несмотря на отсутствие сведений из пенсионных органов Пенсионного фонда Казахстан, подтверждающих деятельность предприятий в некоторые спорный периоды, указанные истицей, в совокупности с записями в ее трудовой книжке, которые не были оспорены ответчиком, не признаны недействительными в установленном законом порядке, суд принимает их как достоверные. Доказательств того, что трудовая книжка ФИО2 является подложной, ответчик суду не представил.

Вместе с тем, в удовлетворении требования истицы о назначении страховой пенсии по старости с 20.10.2021 надлежит отказать в связи с отсутствием у истицы минимального необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - ОПФР по Воронежской области удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО2 (паспорт №) трудовой книжки серии ЕТ-I № от 10 декабря 1982 года, выданной на имя ФИО4.

Обязать ГУ - ОПФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в страховой (трудовой) стаж периоды работы:

с 07.12.1982 по 11.09.1984 – период работы на плодобазе №;

с 12.09.1984 по 29.10.1984 – период работы на первомайской нефтебазе;

с 02.05.1985 по 30.06.1987 – период работы на плодоовощной базе;

с 01.07.1987 по 13.11.1991 – период работы на опто-торговой базе;

с 03.12.1991 по 12.03.1992 – период работы в страховой компании «Интер-К»;

с 13.03.1992 по 28.10.1996 – период работа в страховой компании «Интер-К»;

с 30.10.1996 по 19.11.2001 – период работы в частном предприятии «Сапсан-Метал».

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 декабря 2022 года.