дело №2а-2050/2023

УИД № 30RS0002-01-2023-002822-07

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Цыганковой С.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарём Кабдулаевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-2050/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Астрахани к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управлением транспортным средством, в обоснование требований, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№>, подтверждающее право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> выданное <дата обезличена>. Согласно представленным ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» сведениям административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> Обращаясь в суд, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата обезличена> года рождения, изъять у последнего водительское удостоверение <№>, подтверждающее право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> выданное <дата обезличена>.

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ступин А.О. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна, ходатайств об отложении дела не поступало, доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется. Письменных возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса по иску оставляет на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что явка участвующих в деле лиц не признана судом обязательной, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения дела, суд определил рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным <дата обезличена>, путем выдачи водительского удостоверения <данные изъяты>, подтверждающее право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно предоставленным по запросу суда сведениям ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер», ФИО1, <дата обезличена> года рождения, состоял на диспансерном наблюдении с <дата обезличена> г. по поводу <данные изъяты>. С <дата обезличена> г. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>». Диагноз, диагностированный у данного гражданина, является противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, диспансер не располагает, справки на допуск к управлению автотранспортом не получал. С учетом изложенной информации, у ФИО1 имеются противопоказания к управлению автотранспортными средствами категорий «<№>».

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На момент рассмотрения настоящего дела судом доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года №521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства и учитывая, что в ходе рассмотрения дела добыты доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, с учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений о снятии его с диспансерного учета, наличии у него стойкой ремиссии, принимая во внимание, что право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении у ФИО1 действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Астрахани к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата обезличена> года рождения, изъять у последнего водительское удостоверение <данные изъяты> подтверждающее право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты> выданное <дата обезличена>.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, в доход бюджета МО «Городской округ город Астрахань» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

Судья С.Р.Цыганкова