Решение по делу № 2-778/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-778/2023

УИД 61RS0020-01-2023-000543-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкая М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска - ФИО1, действующего на основании доверенности № 10 от 09.01.2023,

третьего лица Лада В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-778/2023 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, третье лицо - Лада В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: расторгнуть договор аренды № 2019/А/1 находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.04.2019, заключенный между муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и ФИО2; обязать ФИО2 возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 785 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии (свободный от мусора, нежилого строения, деревянной конструкции (загон), кирпичного строения) в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и ФИО2 заключен договор аренды №/А/1 от 08.04.2019 находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, общей площадью 785кв.м. Разрешенное использование: Для индивидуального жилищного строительства.

25.10.2022 сектором муниципального контроля Администрации города Новошахтинска был составлен акт № 102, из которого следует, что при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования, установлено следующее.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №/А/1, выдан 08.04.2019, дата государственной регистрации права: 15.04.2019, номер государственной регистрации права: №. Срок действия договора аренды данного земельного участка с 22.03.2019 по 21.03.2039.

Исходя из сведений из ЕГРН, данные о кадастровых номерах, расположенных в пределах земельного участка по <адрес>, объектов недвижимости отсутствуют, вид разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

По информации главного архитектора города Новошахтинска от 19.10.2022 № 58.06-12/1406 в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности отсутствует информация об обращении заявителей за предоставлением муниципальных услуг: «Выдача разрешения на строительство», «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» по <адрес>.

По информации МП БТИ от 20.10.2022 данные о землеотводных документах, данные о собственности и возникновении права собственности по <адрес> отсутствуют, на момент обследования зафиксировано отсутствие жилого дома на данном земельном участке.

В результате выхода на земельный участок по <адрес>, установлено следующее: земельный участок имеет ограждение из металлопрофиля с трех сторон, ограждение между земельным участком по <адрес>, и земельным участком по <адрес>, отсутствует. Данные земельные участки используются как единый. На земельном участке по <адрес>, расположено нежилое строение, конструкция которого изготовлена из металлических элементов и листов металлопрофиля, которым обшиты три стороны, имеет крышу, в котором хранится сено, на участке расположена деревянная конструкция (загон), предположительно для содержания домашней птицы, также расположено кирпичное строение, оконные проемы которого забиты досками, имеется дверь, наличие дымохода не обнаружено.Строения с признаками жилого помещения на земельном участке по <адрес>, отсутствуют.

При проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования на земельном участке по <адрес>, выявлены признаки нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, ФИО2 своевременно не приступил к использованию земельного участка по <адрес> по целевому назначению.

Сектором муниципального контроля было объявлено ФИО2 предостережение № от 28.10.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок до 12.01.2023.

13.01.2023 в результате проверки исполнения ранее объявленного предостережения актом № установлено, что нарушения ФИО2 не устранены.

Согласно п. 4.1.1 договора аренды №/А/1 от 08.04.2019 находящегося в государственной собственности земельного участка, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе при использовании земельного участка не по целевому назначению.

На основании п.п. 4.4.1, 4.4.2 договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно п. 6.2 вышеуказанного договора аренды, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, в том числе по решению суда, по основаниям и порядке, установленным гражданским законодательством и настоящим договором.

В соответствии с п. 6.3 договора, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска в адрес ответчика была направлена досудебная претензия 23.12.2022, которая оставлена без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по месту регистрации, однако судебные извещения неоднократно возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Лада В.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что ответчик объединил два участка по <адрес> и 10 в один, занимается разведением домашнего скота и птицы, в связи с чем постоянно стоит невыносимый запах, окна дома невозможно открыть, так как постоянно летят мухи в огромном количестве, жить по-соседству с данным участком невозможно, никакого жилищного строительства ответчик на данном участке не ведет.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.

Лицам, которым земельные участки предоставлены для строительства, в том числе жилищного строительства, необходимо своевременно, в течение трех лет (срок освоения земельного участка), в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, получить разрешение на строительство или направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению).

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В судебном заседании установлено, что между муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и ФИО2 заключен договор аренды №/А/1 от 08.04.2019 находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, общей площадью 785 кв.м. Разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №/А/1, выдан 08.04.2019, дата государственной регистрации права: 15.04.2019, номер государственной регистрации права: № Срок действия договора аренды данного земельного участка с 22.03.2019 по 21.03.2039.

Исходя из сведений из ЕГРН, данные о кадастровых номерах, расположенных в пределах земельного участка по <адрес>, объектов недвижимости отсутствуют, вид разрешенного использования данного земельного участка - земли под домами индивидуальной жилой застройки.

По информации МП БТИ г. Новошахтинска от 20.10.2022 данные о землеотводных документах, данные о собственности и возникновении права собственности по <адрес> отсутствуют, на момент обследования зафиксировано отсутствие жилого дома на данном земельном участке. Аналогичная информация представлена в материалы дела на актуальную дату.

В результате выхода на земельный участок по <адрес>, установлено следующее: земельный участок имеет ограждение из металлопрофиля с трех сторон, ограждение между земельным участком по <адрес>, и земельным участком по <адрес>, отсутствует. Данные земельные участки используются как единый. На земельном участке по <адрес>, расположено нежилое строение, конструкция которого изготовлена из металлических элементов и листов металлопрофиля, которым обшиты три стороны, имеет крышу, в котором хранится сено, на участке расположена деревянная конструкция (загон), предположительно для содержания домашней птицы, также расположено кирпичное строение, оконные проемы которого забиты досками, имеется дверь, наличие дымохода не обнаружено. Строения с признаками жилого помещения на земельном участке по <адрес>, отсутствуют.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик использует арендованный земельный участок не по назначению, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации участка общего пользования, игнорирует, досудебную претензию истца также проигнорировал, что является предусмотренным законом основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учётом удовлетворения исковых требований истца в полном объёме с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, третье лицо - Лада В.Н., удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды №/А/11 находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.04.2019, заключенный между муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и ФИО2.

Обязать ФИО2 (паспорт №) возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Харьковская, д. 133, г. Новошахтинск, Ростовская область, 346900) по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером № площадью 785кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии (свободный от мусора, нежилого строения, деревянной конструкции (загона) в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 02.06.2023.