Дело № 2а-4645/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007275-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Мухиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО2, начальнику ОСП № 2 г. Пскова УФССП России по Псковской области ФИО3 о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО2, начальнику ОСП № 2 г. Пскова УФССП России по Псковской области ФИО3 о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно данным личного кабинета порта государственных услуг Российской Федерации судебным приставом-исполнителем по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 17.04.2023 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1, в соответствии с исполнительным листом № от 19.07.2011, задолженности в размере 24 155 480,37 руб. Полагает постановление о возбуждении исполнительного производства № от 17.04.2023 незаконным и необоснованным, так как решением Арбитражного суда Псковской области от 28.12.2022 по делу № она была признана несостоятельной (банкротом). 26.06.2023 в отношении ФИО1 была завершена процедура реализации имущества и она была освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина.

Так как исполнительное производство на настоящий момент не окончено, ФИО1 просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Псковской области ФИО2 в рамках исполнительного производства, выразившиеся в неисполнении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также неисполнении судебных актов, вынесенных Арбитражным судом Псковской области 28.12.2022 по делу №, 26.06.2023 по делу №, и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения, а именно окончить исполнительное производство № от 17.04.2023.

14.09.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ОСП № 2 г. Пскова УФССП России по Псковской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО4

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО в судебном заседании уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном иске и уточненном иске. Полагали, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 17.04.2023, так как соответствующая информация содержится на сайте портала государственных услуг. Считали, что возбуждение нового исполнительного производства в апреле 2023 года, при наличии у судебных приставов сведений о признании ФИО1 банкротом, нарушает ее права. Полагали, что поскольку исполнительное производство № от 17.04.2023 отображается на сайте, то оно в настоящее время не окончено.

Представители административного ответчика – УФССП России по Псковской области ФИО и ФИО в судебном заседании считали заявленные требования необоснованными. Указали, что в 2023 году в отношении административного истца не возбуждались исполнительные производства, а имеющиеся были окончены в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом). Исполнительного производства № в УФССП России по Псковской области на исполнении не находится.

Административный ответчик начальник ОСП № 2 г. Пскова УФССП России по Псковской области ФИО3 в судебном заседании считала заявленные требования необоснованными. Указала, что в связи с тем, что материалы исполнительного производства, возбужденные в отношении ФИО1 не передавались из отдела УФССП по Псковской области, то ОСП № 2 было возбуждено новое исполнительное производство 08.04.2019 и ему был присвоен новый номер №-ИП. После вынесения Арбитражным судом решения о признании ФИО1 банкротом, исполнительное производство было окончено. Отображение задолженности на сайте портала государственных услуг не свидетельствует о наличии исполнительного производство, данная информация будет отображаться еще в течение 3 лет, пока не будет списана как безнадежное взыскание задолженности. Пояснила, что исполнительное производство № и исполнительное производство № это одно исполнительное производство, которые возбуждалось на основании одного исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО2 и заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В системном толковании процессуального закона решение о возобновлении исполнительного производства - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.10.2011 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа, выданного Псковским городским судом по гражданскому делу № от 19.07.2011 (л.д. 47-52).

15.01.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № от 19.10.2011 в ОСП г. Пскова № 1(л.д. 53-54).

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Псковским городским судом по гражданскому делу № от 08.11.2010 (л.д. 36).

25.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. 37).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 28.12.2022 по делу № ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев – до 21.06.2023 (л.д. 8-10).

Определением Арбитражного суда Псковской области от 26.06.2023 процедура реализации имущества ФИО1 завершена, она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина (л.д. 11-12).

23.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП ввиду признания должника банкротом (л.д. 35).

23.03.2023 по акту о передаче исполнительных документов судебным приставом исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО4 исполнительный лист № от 08.11.2010, выданный Псковским городским судом, в отношении должника ФИО1 (исполнительное производство №-ИП) передан председателю ликвидационной комиссии.

Обращаясь в суд с настоящим иском стороной административного истца указано на возбуждение службой судебных приставов 17.04.2023 исполнительного производства в отношении ФИО1, чем нарушены ее права. Указанная позиция основана на сведениях, содержащихся в личном кабинете порта государственных услуг Российской Федерации.

Так согласно скриншоту личного кабинета интернет страницы сайта государственных услуг у ФИО1 имеется задолженность в размере 24 155 480,37 руб. по исполнительному производству № от 17.04.2023 (л.д. 13, 14).

Между тем как установлено по делу какие-либо исполнительные производства 17.04.2023 в отношении № не возбуждались.

Из вышеуказанных документов и пояснений лиц, участвующих в деле следует, что исполнительное производство № и исполнительное производство №ИП фактически имеют один предмет исполнения, возбуждались на основании одного исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Псковским городским судом по гражданскому делу № от 19.07.2011. Изменение номера исполнительного производства № на №-ИП было связано с передачей материалов исполнительного производства из одного в ОСП в другое.

Исполнительное производство №-ИП окончено и на исполнении в службе судебных приставов не находится.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административными ответчиками нарушения прав административного истца не допущено, после принятия Арбитражным судом Псковской области решения о признании ФИО1 банкротом, исполнительные производства окончены, то есть действия, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебными-приставами выполнены.

В связи с отсутствием исполнительного производства № от 17.04.2023 на исполнении, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя ФИО2 окончить исполнительное производство № от 17.04.2023, не имеется.

Отображение в личном кабинете интернет страницы сайта государственных услуг информации о наличии в отношении ФИО1 возбужденного исполнительного производства, при наличии совокупности вышеуказанных доказательств, свидетельствующих об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Псковским городским судом по гражданскому делу № от 19.07.2011, не может являться доказательством фактического наличия данного исполнительного производства на исполнении в службе судебных приставов.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание конкретные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками какого либо незаконного бездействия не допущено, исполнительное производство окончено по основанию п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть требования решения Арбитражного Суда Псковской области исполнены, следовательно, оснований для удовлетворения иска и признания бездействия административных ответчиков незаконными не имеется.

Также при вышеизложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании окончить исполнительное производство № от 17.04.2023, ввиду отсутствия такого производства в службе судебных приставов.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО2, начальнику ОСП № 2 г. Пскова УФССП России по Псковской области ФИО3 о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья: О.Л. Васильева