Дело № 2-3523/2022
61RS0022-01-2022-005027-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022г. г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Гриценко Ю.А. при секретаре Востриковой Л.С.
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога об исправлении ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с иском об исправлении ошибки, указав, ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу , а также два объекта недвижимости: нежилое здание - цех металлообработки с кадастровым номером № и нежилое здание - склад с кадастровым номером №. Для организации подъездных путей к зданиям решил уточнить границы своего участка путем выноса характерных точке в натуре. Для чего им были приглашены специалисты по геодезии ООО «ГеоКадастр». После проведения кадастровых работ выяснилось, что актуальные границы (по сведениям ЕГРН) сформированы таким образом, что южные границы земельного участка на местности включают в себя территории резкого перепада отметок местности (нарушенный рельеф), что препятствует эксплуатации земельного участка по установленному виду разрешенного использования и делает невозможным его рациональное использование. Земельный участок, с тыльной стороны, своими границами захватывает часть глубокой балки с густорастущими кустарниками, кроме того, балка завалена мусором. Российское законодательство определяет земельный участок как объект земельных отношений в виде части поверхности земли (включая почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ст. 6 Земельного кодекса РФ). При формировании земельного участка должна учитываться информация не только о полных координатах поворотных точек границ участков, но и о представлении рельефа на всей поверхности образуемого земельного участка, особенно на территориях со значительными перепадами высот, чего не было сделано при формировании земельного участка с кадастровым номером № В соответствии с изменениями в ЗК РФ, гл. 5.4 «Перераспределение земель и (или) земельных участков», право увеличить земельный участок предоставлено всем гражданам РФ – владельцам участков (ЗК РФ, ст. 39.28, п. 1, п/п 3). При этом существуют ограничения: - площадь земельного участка, который образуется после увеличения, не должна превышать максимальный предел, установленный для данной территории и данного вида разрешённого использования земли. Такие нормативы содержатся в правилах землепользования и застройки для территории, в пределы которой попадает «перераспределяемый» участок; - образованный земельный участок не должен выходить за границы населённых пунктов или муниципальных образований (ЗК РФ, ст. 11.9, п. 3); - увеличить земельный участок невозможно, до тех пор, пока его собственные границы не будут точно определены и внесены в кадастр (ЗК РФ, ст. 39.29, п. 9, п/п 10). В соответствии с действующим законодательством истцом был заказан в ООО «ГеоКадастр» межевой план от 17.05.2022г., подлежащий согласованию с КУИ г. Таганрога. Данный межевой план не прошел процедуру согласования сторон, согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Комитет по управлению имуществом отказал в согласовании межевого плана, т.к. перераспределение земельного участка в данном случае не представляется возможным. В связи с тем, что решить данный спор в досудебном порядке не возможно, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Считает, что имеет место реестровая ошибка. В связи с чем требуется привести в соответствие границы земельного участка относительно расположенных на нем объектов недвижимости.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:
Согласно п.8 ст. 22 закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В силу п.1 ст.43. закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).
Образование земельных участков в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).
В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
С учетом требований ст. 56 ГПК РФ, истцом был заказан межевой план. Межевой план от 17.05.2022г., подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, г.
Необходимость исправления изменения границ земельного участка с кадастровым номером № возникла в связи с приведением в соответствие фактических линий домовладения, проходящих по капитальному забору. Поскольку одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами это повлекло за собой изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога № от 25.12.2012 г. (в новой редакции) земельный участок с кадастровым номером 61:58:0005283:77, расположенный по адресу: , , попадают в территориальную зону размещения производственный объектов V класса опасности - П5. Предельные размеры земельных участков не нормируются.
Межевым планом обосновано местоположение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №: - от т.7 через т.1-17 до т.н1 - граница сформирована в соответствии с границей смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.2 до т.4 - граница сформирована в соответствии с границей смежного земельного участка с кадастровым номером № поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН.
В связи с вышеуказанным, предлагается внести в ЕГРН уточненные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , , на основании данных, предлагаемых в межевом плане.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.
Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 4 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Согласно п.9 ст.61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.
Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».
В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).
В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.
Изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , , на основании сведений межевого плана от 17.05.2022г.:
на расстоянии 81,16м от т.н1 с координатами (Х=421621,39 – Y=1363444,02) до т.н2 с координатами (X=421638,86 – Y=1363523,28), на расстоянии 50,01м от т.н2 до т.2 с координатами (X=421590,49 – Y=1363535,97), на расстоянии 23,64м от т.2 до т.3 с координатами (Х=421567,62 – Y=1363541,97), на расстоянии 30,74м от т.3 до т.4 с координатами (X=421537,89 – Y=1363549,79), на расстоянии 74,31м от т.4 до т.5 с координатами (X=421519,40 – Y=1363477,82), на расстоянии 6,66м от т.5 до т.6 с координатами (X=421522,65 – Y=1363472,01), на расстоянии 11,10м от т.6 до т.7 с координатами (X=421533,34 – Y=1363469,03), на расстоянии 41,43м от т.7 до т.1 с координатами (X=421573,52 – Y=1363458,94), на расстоянии 13,05м от т.1 до т.17 с координатами (X=421586,18 – Y=1363455,76), на расстоянии 37,12м от т.17 до т.н1.
Сохранить за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 61:58:0005283:77, площадью 8377 кв.м., расположенного по адресу: <...>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий подпись Ю.А. Гриценко
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года