35RS0001-02-2023-001139-84

Дело № 2-2340/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 05 апреля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре Борисовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 по мотиву того, что ответчик состояла в трудовых отношениях с бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (далее – БУЗ РА «<адрес> больница») в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера <адрес>. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1, последней ДД.ММ.ГГГГ перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей. Согласно условиям договора ответчик должна была отработать в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> БУЗ РА «<адрес> больница» течение 5 лет со дня заключения указанного договора, возвратить оставшуюся часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока. Между тем, ФИО1 после расторжения ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «а» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудового договора с БУЗ РА «<адрес> больница» не исполнила взятые на себя обязательства, предусмотренные договором, по возврату части компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Просит взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 367 469 рублей 87 копеек в счет возмещения части компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В судебном заседании представитель истца не явился, извещен надлежащим образом (судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что ей, несмотря на многочисленные обращения, не были созданы нормальные условия для работы и проживания в <адрес> <адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она была вынуждена с ребенком уехать в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ была уволена за прогул. Условия предоставления компенсационной выплаты ей были известны, с суммой денежных средств, о взыскании которых просит истец, она согласна.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», которой предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Приложением № к указанной государственной программе определены Правила предоставления и распределения вышеназванных субсидий (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 5, подпункта «в» пункта 6, подпунктам «а» и «б» пункта 7 Правил к условиям предоставления субсидии относится наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом однократно в размере 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

К основаниям предоставления субсидии относится трудоустройство медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

При этом медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В развитие вышеприведенных правовых предписаний Правительством Республики Алтай издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Министерство здравоохранения Республики Алтай определено уполномоченным исполнительным органов государственной власти Республики Алтай по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Республики Алтай, утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Республики Алтай в 2020 году.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2, пунктами 3-5, 15 и 16 названного Порядка фельдшерам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Республики Алтай, определенные в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Алтай, установленном Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Алтай», предоставляется единовременная выплата в размере 500 000 рублей.

Условиями предоставления единовременной выплаты медицинским работникам являются, в частности, отсутствие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении; прибытие (переезд) на работу в сельские населенные пункты Республики Алтай; заключение трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Алтай и расположенной в сельском населенном пункте Республики Алтай, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

Единовременная выплата предоставляется однократно, на основании заявления медицинского работника, заключившего трудовой договор, путем перечисления ее на лицевой счет, открытый медицинским работником в кредитной организации, в течение 30 календарных дней, следующих за днем заключения договора. Контроль за использованием средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных на единовременные выплаты, осуществляется Министерством здравоохранения, Министерством финансов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Как следует из материалов дела, между БУЗ РА «<адрес> больница» (работодателем) и ФИО1 (работником) ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель принял работника на работу в БУЗ РА «<адрес> больница» на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера <адрес>. Трудовой договор заключен на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ (пункты 11-3, 5-7 трудового договора).

После этого между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, предметом которого является предоставление ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей как работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в БУЗ РА «<адрес> больница» ФАП <адрес>.

В силу подпункта 1 пункта 2, подпунктов 1 и 2 пункта 3 договора на медицинского работника возложены обязанности исполнять трудовые обязанности в течение 5 (пяти) лет со дня заключения договора на должности, включенной в Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, по основному месту работу на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации в медицинской организации; в течение трех календарных дней со дня увольнения уведомить Министерство здравоохранения Республики Алтай о расторжении трудового договора с медицинской организацией путем направления телеграммы или заказного письма; возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из пунктов 1, 2 и 4 статьи 421, пунктов 1, 3 и 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Министерством здравоохранения <адрес> обязательства, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, были исполнены надлежащим образом: денежные средства в размере 500 000 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет, открытый ФИО1 в ПАО «Сбербанк», что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, ответчик ненадлежащим образом исполнила свои обязательства по указанному договору.

Так, приказом главного врача БУЗ РА «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ № лс-426 трудовые отношения с ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ по подпункту «а» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (за прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня).

В общей сложности ответчик отработала в БУЗ РА «<адрес> больница» на должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 485 календарных дня вместо 5 лет, предусмотренных договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку ФИО1 не исполнила взятые на себя договорные обязательства, Министерством здравоохранения <адрес> ей ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № о возврате части единовременной компенсационной выплаты, которое ответчиком не исполнено, перечисление денежных средств в доход республиканского бюджета в виде части единовременной компенсационной выплаты не произведено.

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении истцом обязанностей по предоставлению единовременной компенсационной выплаты ФИО1, а равно подтверждающих исполнение ответчиком обязательств по возврату в бюджет <адрес> части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, суду не представлено.

При этом обстоятельств и оснований, освобождающих ответчика от возврата данных денежных средств, не имеется.

С порядком и условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты, в том числе с обязанностью произвести возврат части данной выплаты, ФИО1 была ознакомлена, согласна, добровольно подписала договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, приняв на себя тем самым обязательство отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Учитывая названные обстоятельства, Министерство здравоохранения Республики Алтай вправе требовать от ответчика возврата в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока.

Проверив представленный истцом расчет взыскиваемой с ФИО1 части компенсационной выплаты, суд полагает его неточным, поскольку всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей надлежало отработать 1826 дней.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчик отработала в БУЗ РА «<адрес> больница» на должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 485 календарных дней, а не 484 календарных дня, как указано в иске ДД.ММ.ГГГГ (всего 142 календарных дня); в ДД.ММ.ГГГГ (всего 343 календарных дня)).

В связи с этим возврату в республиканский бюджет подлежит часть компенсационной выплаты в размере 367 196 рублей 06 копеек (500 000 рублей – (500 000 рублей / 1826 дней * 485 дней).

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании задолженности подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 871 рубля 96 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (< >) в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (< >) часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в размере 367 196 рублей 06 копеек.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

Взыскать с ФИО1 (< >) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 871 рубля 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.04.2023.

Судья Е.В. Опаричева