УИД 16RS0039-01-2023-000915-43
Дело №2-917/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2023 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Исаичевой В.П.
при секретаре судебного заседания Дворовой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указано, что на основании договора аренды от 12.02.2019 истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 2959 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания автотранспорта. 22.07.2020 постановлением исполнительного комитета Заинского муниципального района № от 22.07.2020 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № для строительства автостоянки с диспетчерским пунктом. 30.07.2020 выдано разрешение на строительство автостоянки с диспетчерским пунктом, сроком действия разрешения до 30.10.2020, строительство объекта недвижимости завершено в 2021 году. 23.10.2021 через филиал ГБУ МФЦ Заинского района истцом подано заявление на предоставление госуслуги- разрешение на ввод в эксплуатация при этом предоставлены все требуемые документы в том числе технический план, акт о соответствии завершенного строительством объекта. 29.10.2021 Исполнительным комитетом Заинского муниципального района Республик Татарстан истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с тем, что истек срок разрешения на строительство, а также в связи с непредставлением документов подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства подписанного представителями организаций осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, отсутствия схемы, отображающей расположение построенного объекта в границах земельного участка. 15.03.2022 истцом подано заявление о продлении срока разрешения на строительство, и ответом от 23.03.2022 было отказано. Полагает, что истцом были предприняты все действия для ввода объекта в эксплуатацию, в то же время в связи с отсутствием разрешения на ввод постройки имеется статус самовольной.
Просит признать за ФИО1 право собственности на объекта недвижимого имущества- автостоянки с диспетчерским пунктом площадью 29,5 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2959 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО1 АП.- М.Р.Х., в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ С,Ю.А. в судебное заседание не явилась, из предоставленного заявления следует, что при наличии достаточных доказательств, просит принять решение на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом в силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.
Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что на основании договора аренды № от 12.02.2019, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 2959 кв.м., с разрешенным использованием для обслуживания автотранспорта, по адресу: <адрес>, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Факт передачи земельного участка подтверждается передаточным актом от 12.02.2019.
Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН, что подтверждается выпиской.
30.07.2020 ФИО1 Исполнительным комитетом Заинского муниципального района РТ выдано разрешение на строительство №/с, в соответствии с которым ФИО1 разрешается строительство автостоянки с диспетчерским пунктом, по адресу: <адрес>, площадь застройки 36,0 кв.м., срок действия разрешения до 30.10.2020.
Письмом от 29.10.2021 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с непредставлением документов в полном объеме.
Письмом от 23.03.2022 ФИО1 отказано в продлении срока действия разрешения а строительство объекта – Автостоянки с диспетчерским пунктом, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно копии технического плана здания, наименование объекта недвижимости- автостоянка с диспетчерским пунктом, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадь- 29,5 кв.м. Площадь здания определена в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения, помещения (утверждённая Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и недвижимости от 23.03.2020 №22-0393) для целей государственного кадастрового учёта объекта недвижимости.
Согласно заключению строительной экспертизы обследования здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, техническое состояние здания, несущие и ограждающие конструкции здания, склада, фундамент, крыша, дефектов снижающих их прочность и эксплуатационные характеристики не имеют. Конструктивных недостатков не выявлено. Основания считать здание небезопасной эксплуатации- отсутствуют. Категория технического состояния- работоспособное техническое состояние. Здание, земельный участок не противоречит требованиям строительных норм и правил, пригодно для эксплуатации без угрозы жизни и здоровью граждан. Земельный участок соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Заинск». По объемно- планировочным решением здание склада, земельный участок соответствуют требованиям СП 118,13330.2020 к соответствующей категории строений и может использоваться по назначению.
В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из совокупности исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу, что возведенное истцом здание автостоянки с диспетчерским пунктом соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, земельный участок находится в собственности истцов, спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, возведенная постройка осуществлена в границах земельного участка, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, при отсутствии нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обратного в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - здание автостоянки с диспетчерским пунктом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 29,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
Судья Исаичева В.П.
Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года.