Решение по делу № 2А-2484/2022 от 09.08.2022 - о признании незаконным действия (бездействия) ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области.

КОПИЯ

дело №2а-2484/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области и ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, ФИО5, ФИО2, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО6, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, о признании незаконным действия (бездействия) ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области,,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что В отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области были возбуждены исполнительные производства. Все задолженности по исполнительным производствам ФИО3 погашены. Иные задолженности у ФИО7 отсутствуют. В данное время в Банке исполнительных производств находится пять исполнительных производств: ДД.ММ.ГГГГ от 16.01.2018 года; ДД.ММ.ГГГГ от 31.07.2018 года; ДД.ММ.ГГГГ от 24.09.2018 года; ДД.ММ.ГГГГ-ИП от 10.12.2018 года; ДД.ММ.ГГГГ-ИП от 31.03.2020 года. А с пенсии ФИО3 происходит удержание 50% денежных средств. ФИО3 обратилась в Отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области 06.09.2021 года с заявлением о предоставлении информации по открытым в отношении се исполнительным производствам. Ответ до настоящего времени не получен. ФИО3 обратилась в Отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области 06.10.2021 года с заявлением о прекращении исполнительных производств и отмены мер принудительного взыскания. Ответ до настоящего времени не получен. ФИО7 считает, что действия (бездействие) ОСП по г. Волгодонску Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области выразившиеся в отсутствии ответов на заявления истца и неисполнении ее законных требований по отмене исполнительных действий нарушают права истца. ФИО3 просит суд признать незаконным действия (бездействие) ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области выразившиеся в отказе предоставления ответа на заявления ФИО3 от 06.09.2021 и 06.10.2021 года. Обязать ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области прекратить исполнительные производства: №. Обязать ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России Ростовской области прекратить исполнительные действия в отношении ФИО3.

Представитель истца ФИО1 просил удовлетворить исковые требования.

Представитель отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области и ответчик – ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец, судебные приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, ФИО5, старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО6, УФССП по Ростовской области, а также представитель заинтересованного лиц, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании статьи 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое действие (бездействие) не только не соответствуют закону, но и нарушает права и свободы заявителя, при этом заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району находилось исполнительные производства:

№ № в отношении должника: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес> на общую сумму 3100 руб. 61 коп. в пользу взыскателя Отдел судебных приставов по городу Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, предмет исполнения : исполнительский сбор. Данное исполнительное производство возбуждено 10.12.2018 года. 30.07.2019 года вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д.24-29).

№ № в отношении должника: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу<адрес> на общую сумму 1000 руб. 00 коп. в пользу взыскателя Отдел судебных приставов по городу Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, предмет исполнения : исполнительский сбор. Данное исполнительное производство возбуждено 31.03.2020 года. 09.06.2020 года вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 09.06.2020 года вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д.33-37).

№ № в отношении должника: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: г. <адрес> на общую сумму 874 руб. 46 коп. в пользу взыскателя Отдел судебных приставов по городу Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, предмет исполнения : исполнительский сбор. Данное исполнительное производство возбуждено 24.09.2018 года. 19.12.2019 года вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 19.12.2019 года вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д. 41-46).

№ №-ИП в отношении должника: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на общую сумму 6829 руб. 10 коп. в пользу взыскателя Отдел судебных приставов по городу Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, предмет исполнения : исполнительский сбор. Данное исполнительное производство возбуждено 31.07.2018 года. 27.11.2018 года вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 27.11.2018 года вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д. 50-55).

№ № в отношении должника: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на общую сумму 1057 руб. 90 коп. в пользу взыскателя Отдел судебных приставов по городу Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, предмет исполнения : исполнительский сбор. Данное исполнительное производство возбуждено 16.01.2018 года. 16.07.2020 года вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 21.07.2020 года вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д. 59-64).

Изучив материалы сводного исполнительного производства суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для обязания Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области прекратить исполнительные производства: № года возбужденные в отношении должника ФИО3

Также, ответчиками не представлено сведений о поступлении от истца заявлений о предоставлении данных по исполнительным производствам и направлении ответов истцу, однако истцом суду не представлено подтверждающих документов о поступлении в отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области писем истца. Само по себе не направление ответов на заявления ФИО3 не свидетельствует о нарушении ее прав, все вышеуказанные исполнительные производства прекращены до 06.09.2021 года.

При этом суд обращает внимание истца, что поскольку взыскателем по всем исполнительным производствам указанным ФИО3 выступает Отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, а предметом исполнения выступает не уплаченный ФИО3 исполнительский сбор, они могут возбуждаться по инициативе взыскателя - Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области.

При таких обстоятельствах, поскольку суд не усматривает нарушения в действиях ответчиков конкретных прав, свобод и законных интересов истца, возникновения препятствий к осуществлению его прав, свобод или возложения на него незаконно какой-либо обязанности суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150,175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, ФИО5, ФИО2, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО6, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, о признании незаконным действия (бездействия) ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.С. Вдовиченко

Мотивированное решение в окончательной форме принято 23.08.2022.