<данные изъяты>

Дело № 2-4172/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008585-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Чернышовой И.Ю.,

с участием представителя истца И.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области к А.М.И. об обязании исполнить обязательные требования в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к А.М.И. об обязании исполнить обязательные требования в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником здания с кадастровым номером №, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба городская ФИО1 Главный дом» 2 пол. XIX - нач. XX вв., расположенного по адресу: <адрес> (далее - Памятник). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права за №.

Приказом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - Охранное обязательство).

Поскольку в силу абзаца 1 пункта 13 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия, следовательно, обязательство по выполнению охранного обязательства в отношении вышеуказанного объекта культурного наследия возложена на А.М.И. после приобретения права собственности на Памятник.

По результатам проведённого мероприятия по контролю за состоянием Памятника ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, в отношении А.М.И. вынесено Предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно: обеспечить проведение первоочередных противоаварийных работ по сохранению Памятника в срок по ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению Памятника в части его ремонта, реставрации и приспособлению для современного использования; разработанную документацию представить в Комитет на согласование в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на текущий момент А.М.И. первоочередные противоаварийные работы не проведены, проектная документация на проведение первоочередных противоаварийных и консервационных работ, а также на проведение работ по ремонту и реставрации с приспособлением Памятника для своевременного использования работ не разработана и в Комитет на согласование не представлена.

В ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что здание находится в аварийном, местами руинированном состоянии (кровля отсутствует, во внутреннем объеме Памятника растут деревья). Установленные пунктами 1 и 3 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ, а также охранным обязательством обязанности по осуществлению расходов на содержание Памятника и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, обязанности о безотлагательном принятии мер по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе, путем проведения противоаварийных работ А.М.И. не исполняются. Мероприятия, предусмотренные пунктами 3 и 4 Предписания, не исполнены.

В связи с указанными выше обстоятельствами Комитет в силу возложенных на него полномочий просит суд обязать А.М.И. в установленном законом порядке в соответствии со статьей 45 Закона № 73-ФЗ, на основании задания на проведение работ по сохранению, выданного Комитетом по охране объектов культурного наследия Псковской области, выполнить комплекс первоочередных противоаварийных и консервационных работ в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, выполнить разработку проектной документации в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, и обеспечить проведение работ по сохранению (ремонт, реставрация, приспособление для современного использования) в течение 36 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба городская И.Е.А. Главный дом» 2 пол. XIX - нач. XX вв., расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области И.Е.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" лицо (лица), собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Из положений ст. 40 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" следует, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственники и пользователи обязаны осуществлять расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержании их в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Контроль за выполнением требований законодательства по охране объектов культурного наследия возложен на Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что А.М.И. является собственником здания с кадастровым номером №, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба городская ФИО1 Главный дом» 2 пол. XIX - нач. XX вв., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права за № /л.д.83-90/.

Приказом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия /л.д.18-24/.

В силу абзаца 1 пункта 13 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ обязательство по выполнению охранного обязательства в отношении вышеуказанного объекта культурного наследия возложена на А.М.И. после приобретения права собственности на Памятник.

Комитетом ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по контролю за состоянием Памятника, по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия и принято решение о выдаче А.М.И. предписания об устранении выявленных нарушений /л.д.35-58/.

В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № А.М.И. необходимо было: обеспечить проведение первоочередных противоаварийных работ по сохранению Памятника в срок по ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению Памятника в части его ремонта, реставрации и приспособлению для современного использования; разработанную документацию представить в Комитет на согласование в срок по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.59-65/.

С целью осуществления государственного контроля в области охраны объектов культурного наследия, предусмотренного пунктом 1 статьи 11 Закона № 73-ФЗ, Комитетом по охране объектов культурного наследия Псковской области на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ было организовано контрольное мероприятие в форме выездного обследования Памятника, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.66-82/.

В ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия было установлено, что здание находится в аварийном, местами руинированном состоянии (кровля отсутствует, во внутреннем объеме Памятника растут деревья). Установленные пунктами 1 и 3 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ, а также охранными обязательствами обязанности по осуществлению расходов на содержание Памятника и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, а также обязанности о безотлагательном принятии мер по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе, путем проведения противоаварийных работ, ответчиком не исполняются. Мероприятия, предусмотренные пунктами 3 и 4 Предписания, не исполнены.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела стороной ответчика доказательств исполнения охранного обязательства, утверждённого Приказом Комитета, не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку входе рассмотрения дела установлено, что А.М.И. до настоящего времени работы, предусмотренные охранным обязательством не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета об обязании А.М.И. в установленном законом порядке в соответствии со статьей 45 Закона № 73-ФЗ исполнить обязательные требования в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

С учетом изложенной правовой нормы подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «город Псков» государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области к А.М.И. об обязании исполнить обязательные требования в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре удовлетворить.

Обязать А.М.И. (паспорт серии №) в установленном законом порядке в соответствии со ст. 45 Закона № 73-ФЗ на основании задания на проведение работ по сохранению, выданного Комитетом по охране объектов культурного наследия Псковской области, выполнить комплекс первоочередных противоаварийных и консервационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба городская ФИО1 Главный дом» 2 пол. XIX - нач. XX вв., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать А.М.И. (паспорт серии №) в установленном законом порядке в соответствии со ст. 45 Закона № 73-ФЗ на основании задания Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области выполнить разработку проектной документации на проведение работ по сохранению на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба городская ФИО1 Главный дом» 2 пол. XIX - нач. XX вв., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать А.М.И. (паспорт серии №) в установленном законом порядке в соответствии со ст. 45 Закона № 73-ФЗ на основании задания Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области обеспечить проведение работ по сохранению (ремонт, реставрация, приспособление для современного использования) на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба городская ФИО1 Главный дом» 2 пол. XIX - нач. XX вв., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 36 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с А.М.И. (паспорт серии №) в доход муниципального образования «город Псков» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья И.Ю. Пантелеева