Решение по делу № 2-1497/2023 от 06.09.2023 - о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Дело № 2-1497/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002344-76

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Чепцова Ю.Ф.,

при секретаре Цыдыповой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, обратились в суд с названным иском, в котором указали, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с расселением из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>.

26.10.2002 жилое помещение по адресу: <адрес>, полностью уничтожено при пожаре.

В настоящее время они вынуждены снимать жилье.

Просили суд признать за ними право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, в предыдущих судебных заседаниях заявленные требования поддержали.

ФИО1 пояснила, что указанная квартира была предоставлена ей в 1991 году от работы, она работала оператором в отделении почтовой связи, до этого проживала в бараке, который опустел, поэтому был расселен. Документов на квартиру не имеется, в 1997 году она была зарегистрирована в этой квартире. С ней проживали дочь ФИО2, внуки ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО7 Она несла бремя содержания квартиры, платила коммунальные платежи.

Ответчик – администрация городского округа «Город Чита» – о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя в суд не направил, представитель ФИО6 подал возражения на исковое заявление, в которых указал, что администрация исковые требования не признает, так как решение об обеспечении жилым помещением как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует, ордер не выдавался; доказательств того, что истцы состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, не представлено. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» – о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя в суд не направило. Представитель третьего лица ФИО9 подала отзыв на исковое заявление, в котором указала, что администрация района не располагает сведениями о предоставлении в пользование указанного жилого помещения, договор социального найма с 01.03.2005 не заключался. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо – ООО «РУЭК-ГРЭС» – о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило, об отложении судебного разбирательства не просило.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005.

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР – по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 этой статьи).

В силу ст. 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится. Этот дом ранее был включен в муниципальную адресную программу городского округа «Город Чита» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 – 2011 годы, утвержденную постановлением администрации от 17.04.2012 № 136. Согласно данным программы дом был признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от 28.12.2006 № 186 и исключен из Реестра объектов технического учета 08.12.2010.

Из акта обследования объекта капитального строительства, составленного КГУП «Забайкальское БТИ» 08.12.2010, указанный дом является полностью разрушенным строением.

Администрацией городского округа «Город Чита» представлен ответ на запрос, из которого следует, что дом по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» при разграничении государственной собственности в 1992 году в составе имущества Производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного объединения, в связи с чем не указан как отдельный объект в передаточной документации. В 2002 году реестр муниципального имущества городского округа «Город Чита», ведущий поквартирный учет объектов недвижимого имущества в разделе «Жилищный фонд», отсутствовал. В рамках Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 08.04.2009 № 131, были расселены жилые помещения №. Жилое помещение № не расселялось.

Согласно ответам ГУ МЧС России по Забайкальскому краю материалы проверки по факту пожара, произошедшего 29.01.2002 по адресу: <адрес>, представить невозможно в связи с тем, что они хранятся в течение 5 лет.

Администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» представлена информация о том, что ФИО1 и члены ее семьи ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в период с 2002 года не состояли.

Из копий паспортов истцов, ответа паспортной службы ООО «РУЭК-ГРЭС» и представленной ООО «РУЭК-ГРЭС» копии поквартирной карточки следует, что в указанной квартире зарегистрированы:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве нанимателя квартиры указана ФИО1

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

Другого жилья, принадлежащего на праве собственности, истцы не имеют, что подтверждено выписками из ЕГРН и ответами из КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр».

Исследованными доказательствами подтверждается, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, как члены семьи нанимателя, все истцы зарегистрированы в жилом помещении по настоящее время, истцы проживали в нем до момента разрушения дома, ФИО1 оплачивала коммунальные и иные расходы.

Опровергающих это доказательств стороной ответчика не представлено.

При этом в указанный период времени администрацией городского округа «Город Чита» не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истцами спорной квартирой, что свидетельствует об одобрении сложившихся отношений.

Доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке иным гражданам, в том числе решения органа местного самоуправления, ордера на занятие жилого помещения, ответчиками суду не представлено.

Факт признания жилого дома аварийным не может повлечь прекращение жилищных правоотношений, фактически сложившихся до момента его разрушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Чита, <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Чепцов

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023.