Решение по делу № 2А-8872/2023 от 28.09.2023

Дело №2а-8872/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-008616-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Компания Атол» к судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, Мытищинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области об уменьшении суммы исполнительского сбора,

установил:

АО «Компания Атол» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4., Мытищинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области об уменьшении суммы исполнительского сбора, в котором просит уменьшить сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного с АО «Компания Атол» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на одну четверть;

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мытищинским городским судом, возбудил исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в отношении должника: АО «Компания Атол», задолженность по которому была оплачена, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Представитель административного истца АО «Компания Атол», представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Московской области, Мытищинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте первого судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд принял надлежащие меры по извещению сторон, и исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В свою очередь, административный истец обязан доказать соблюдение сроков обращения в суд и нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием), решениями (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 названной статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Постановление административного ответчика подлежат обжалованию в течение 10 дней в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Вместе с тем, административный истец постановление не обжалует, а просит уменьшить размер исполнительского сбора, следовательно, процессуальный срок административным истцом не нарушен.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом задачами исполнительного производства, как установлено статьей 2 закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом необходимо учитывать, что в силу ст. 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители сами определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Взыскание исполнительского сбора (пункт 13) являются исполнительными действиями, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мытищинским городским судом, возбудил исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в отношении должника: АО «Компания Атол».

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ оплачено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в исполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из пункта 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Поскольку исполнительский сбор является мерой ответственности за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, то данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации дифференцированности.

Как было установлено выше, оплата по вышеуказанным исполнительным производствам была произведена с несущественным нарушением сроков, административный истец является добросовестным плательщиком и не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа по исполнительным производствам.

Так, учитывая период просрочки оплаты платежа, количество исполнительных производств в отношении АО «Компания Атол», суд приходит к выводу, что административный истец принял достаточные меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При таких обстоятельствах, суд находит требования об уменьшении размера исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного с АО «Компания Атол» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на одну четверть, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования АО «Компания Атол» к судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, Мытищинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области об уменьшении суммы исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного с АО «Компания Атол» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на одну четверть, изменив, таким образом, вышеуказанное постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья копия Д.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено 5.10.2023.