Решение по делу № 2-5254/2025 от 13.08.2025 - о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения.

КОПИЯ

Гражданское дело №

УИД 86RS0№-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 30 июля 2025 г.

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе: председательствующего судьи Кима А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9,

с участием:

представителя истца ФИО7,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

помощника прокурора <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась с указанным иском к ответчикам, мотивируя требования тем, что в соответствии с постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № по категории «Сотрудник УМВД России по <адрес>, проходящий службу в должности участкового уполномоченного полиции» на период выполнения служебных обязанностей по данной должности на состав семьи 3 человека.

В силу ч. 1 ст. 7 Порядка предоставления муниципальных жилых помещений по договорам коммерческого найма, утвержденного решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № III ГД, договор коммерческого найма расторгается в случае прекращения трудовых отношений с работодателем по должности УУП.

Согласно приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от должности УУП с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем договор найма подлежит расторжению, а наниматель и члены его семьи выселению без предоставления другого жилого помещения.

В адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения, которое ими не исполнено.

Истец просит суд расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и выселить ответчиков из данного жилого помещения без предоставления другого.

Представитель истца Администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в возражениях, пояснили, что ФИО1 из органов внутренних дел не уволен, а переведен на другую должность. Условия заключенного договора найма ими исполняются, задолженности за найм и жилищно-коммунальные услуги не имеется, срок, на который был заключен договор, не истек.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 в своем заключении полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>, в котором просил принять его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях договора коммерческого найма составом семьи 3 человека – сам заявитель, его супруга ФИО2 и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет для предоставления муниципального жилого помещения по договору коммерческого найма. Департаменту имущественных и земельных отношений поручено направить ФИО1 извещение о принятом решении.

Согласно приложению к названному постановлению Администрации, заявитель ФИО1 составом семьи три человека (супруга ФИО2 и дочь ФИО3) приняты на учет по категории «Сотрудники УМВД России по <адрес>, проходящие службу в должности участкового уполномоченного полиции или старшего участкового уполномоченного полиции, и члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями на территории <адрес>, на период выполнения сотрудниками служебных обязанностей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на имя Главы <адрес>, в котором просил предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи три человека сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, по условиям которого последнему в срочное возмездное владение и пользование предоставлено спорное жилое помещение, в том числе его супруге ФИО2 и дочери ФИО3

Согласно пункту 4 договора найма, жилое помещение предоставлено сроком на пять лет, но не более срока трудовых отношений между нанимателем и работодателем УМВД России по <адрес>, и устанавливается с момента подписания договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Раздел V договора найма регламентирует порядок его изменения, расторжения и прекращения.

В частности, пунктом 12 договора найма установлено, что договор прекращается, а наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в случаях:

1) предоставления нанимателю и членам его семьи муниципальных жилых помещений жилищного фонда по договорам социального/ специализированного найма либо субсидии на строительство и (или) приобретения жилья;

2) самостоятельного улучшения жилищных условий;

3) прекращение (расторжение) трудового договора с УМВД России по <адрес>;

4) сноса муниципального жилого помещения.

Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях, предусмотренных ст. 687 Гражданского кодекса РФ (пункт 13 договора найма).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительство в другое место, договор считается расторгнутым со дня выезда (пункт 14 договора найма).

Согласно адресным справкам, представленным ОВМ УМВД России по <адрес>, ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен на должность оперативного дежурного дежурной части отдела полиции № с ДД.ММ.ГГГГ, и освобожден от должности участкового уполномоченного полиции.

Администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направило ФИО1 уведомление, в котором сообщила, что в связи с освобождением от должности УУП с ДД.ММ.ГГГГ договор найма подлежит расторжению и предложила в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Администрацию для подписания соглашения о расторжении договора. Данное уведомление адресатом не получено в связи с истечением срока хранения (почтовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> повторно направлено уведомление в адрес ФИО1 о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Администрацию для подписания соглашения о расторжении договора.

Статьей 7 Порядка предоставления муниципальных жилых помещений по договорам коммерческого найма, утверждённого Решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-III ГД, предусмотрено, что договор коммерческого найма расторгается в случае расторжения трудового договора (контракта о прохождении службы в органах внутренних дел) для категорий граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3, 7 части 1 статьи 2 настоящего Порядка (подпункт 1 пункта 1).

По сведениям ЕГРН, ответчики в собственности объектов недвижимости не имеют.

Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики на учете в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоят.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) во взаимосвязи со ст. 209 и 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При обращении в суд истец просит расторгнуть договор с ответчиками, с выселением последних из занимаемого жилого помещения (предмет иска), при этом ссылался на то, что ответчики не отвечают критериям, при которых возможно предоставление жилого помещения на условиях заключенного договора (основание иска).

С учётом изложенного при разрешении настоящего спора юридическое значение также имеет характер правоотношений, сложившихся между сторонами в результате заключения договора найма от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи на условиях коммерческого найма с ДД.ММ.ГГГГ на срок пять лет (до ДД.ММ.ГГГГ), но не более срока трудовых отношений между нанимателем и работодателем УМВД России по <адрес>.

Основанием для предоставления спорной квартиры послужило прохождение ФИО1 службы в УМВД России по <адрес> на должности участкового уполномоченного полиции.

В связи с освобождением от должности УУП, в силу ч. 1 ст. 7 Порядка предоставления муниципальных жилых помещений по договорам коммерческого найма, утвержденного решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № III ГД, по мнению истца, договор коммерческого найма должен быть расторгнут.

Между тем, истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих об осведомленности ответчика ФИО1 об основаниях предоставления ему спорного жилого помещения именно по категории «Сотрудник УМВД России по <адрес>, проходящий службу в должности участкового уполномоченного полиции».

Сведений о направлении ФИО1 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он принят на учет, и постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему предоставлено жилое помещение, в которых указаны основания предоставления спорного жилого помещения, не имеется.

Истец в обоснование доводов о расторжении договора найма и выселении ссылается на прекращение ответчиком ФИО1 службы в должности участкового уполномоченного полиции, при этом сам договор найма такие основания для расторжения договора не предусматривает.

Как указано выше, одним из оснований прекращения договора найма является прекращение (расторжение) трудового договора с УМВД России по <адрес> (подпункт 3 пункта 12 договора найма).

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, трудовые отношения с ФИО1 не прекращены, последний продолжает работать в УМВД России по <адрес> (Приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем, в силу условий договора найма, применить положения договора о его прекращении по подпункту 3 пункта 12 не представляется возможным.

Также суд обращает внимание на то, что в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

При регулировании судебного порядка расторжения договор содержит отсылку к положениям ст. 687 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

- разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В силу пункта 3 названной статьи, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

- если помещение перестаёт быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

- в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит специальные нормы, регламентирующие порядок расторжения договоров социального и специализированного найма, каковым заключенный сторонами договор не является.

В такой ситуации, исходя из существа заключенного сторонами договора и вышеприведенного нормативного регулирования, он может быть расторгнут в судебном порядке лишь в случаях:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

- разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- если помещение перестаёт быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Указанные положения Порядка предоставления муниципальных жилых помещений по договорам коммерческого найма, утверждённого Решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-III ГД, в частности статьи 7, следует толковать во взаимосвязи с вышеприведенными положениями статьи 687 ГК РФ, содержащей исчерпывающий перечень случаев, при которых допускается расторжение договора коммерческого найма в судебном порядке по инициативе наймодателя.

Таких оснований истцом по настоящему делу не заявлено, соответствующих доказательств суду не представлено.

Статья 40 Конституции Российской Федерации в своей части первой провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются незаконными, необоснованными, а потому неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А. Ким

КОПИЯ ВЕРНА «13» августа 2025 года

Подлинный документ находится в деле

№ УИД 86RS0№-35

Сургутского городского суда ХМАО-Югры

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________ А.А. Ким

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания ФИО9