дело № 2а-352/2023

УИД 02RS0009-01-2023-000211-21

номер строки в статистическом отчете 3.172

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами:

- https://lemzspb.ru/kak-prokrutit-gazovyy-schetchik-nazad/7880;

- https://ok.ru/video/899209497092;

- https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/;

- https://salda.ws/video.php?id=smM1QhHoc_M;

- https://providosiki.ru/watch/hZ2-Bxu9C7U/ostanovka-vk-g6-89046663371/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами:

- https://lemzspb.ru/kak-prokrutit-gazovyy-schetchik-nazad/7880;

- https://ok.ru/video/899209497092;

- https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/;

- https://salda.ws/video.php?id=smM1QhHoc_M;

- https://providosiki.ru/watch/hZ2-Bxu9C7U/ostanovka-vk-g6-89046663371/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены URL-адреса с размещенной на них информацией о различных способах вмешательства в работу приборов учета газа с целью искажения данных о действительных объемах его потребления и уменьшения платы за коммунальные услуги, а также о возможности приобретения модифицированных приборов учета, позволяющих отражать недостоверные показания потребления коммунального ресурса. Вход на данные интернет-страницы свободный. Ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай удовлетворение требований прокурора оставляет на усмотрение суда. Против применения упрощенного порядка производства по делу, не возражают.

Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, предоставление возможности доступа к информации о способах вмешательства в работу приборов учета воды с целью искажения их показаний с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствующей совершению преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены Интернет-страницы с URL-адресами: - https://lemzspb.ru/kak-prokrutit-gazovyy-schetchik-nazad/7880;

- https://ok.ru/video/899209497092;

- https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/;

- https://salda.ws/video.php?id=smM1QhHoc_M;

- https://providosiki.ru/watch/hZ2-Bxu9C7U/ostanovka-vk-g6-89046663371/ с размещенной на них информацией о различных способах вмешательства в работу приборов учета газа с целью искажения данных о действительных объемах его потребления и уменьшения платы за коммунальные услуги, а также о возможности приобретения модифицированных приборов учета, позволяющих отражать недостоверные показания потребления коммунального ресурса.

На интернет-странице с URL-адресом: https://lemzspb.ru/kak-prokrutit-gazovyy-schetchik-nazad/7880 размещена статья под названием «Как прокрутить газовый счетчик назад», в которой приведена информация о способах воздействия на приборы учета газа для искажения их показаний. На интернет-странице с URL-адресом: https://ok.ru/video/899209497092 размещен видеоролик под названием «Остановка газового счетчика. Все способы в одном видео» продолжительностью 6 мин. 46 с., в котором излагается информация о способах воздействия на прибор учета газа с помощью магнита, установки пленки для остановки его работы. На интернет-странице с URL-адресом: https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/ размещены советы о способах вмешательства в работу приборов учета газа для искажения их показаний, а также приведена ссылка на каталог модифицированных приборов учета, которые можно приобрести. На интернет-странице с URL-адресом: https://salda.ws/video.php?id=smM1QhHoc_M размещен видеоролик под названием «Остановить газовый счетчик пленкой +7(925)405 63 10 Ватсап Телеграм» продолжительностью 35 с., в котором демонстрируется остановка прибора учета газа с помощью пленки. На интернет-странице с URL-адресом: https://providosiki.ru/watch/hZ2-Bxu9C7U/ostanovka-vk-g6-89046663371/ размещен видеоролик под названием «остановка BK G6. 89046663371» продолжительностью 1 мин. 55 с., в котором рассказывается о способах остановки работы прибора учета газа.

При этом вход на данные интернет-страницы свободный. Ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам жилищно-коммунального законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере жилищно-коммунального законодательства. Свободный доступ к вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного иска о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» с URL-адресами:

- https://lemzspb.ru/kak-prokrutit-gazovyy-schetchik-nazad/7880;

- https://ok.ru/video/899209497092;

- https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/;

- https://salda.ws/video.php?id=smM1QhHoc_M;

- https://providosiki.ru/watch/hZ2-Bxu9C7U/ostanovka-vk-g6-89046663371/.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу незамедлительно направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту нахождения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (656043 <...>) для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов:

- https://lemzspb.ru/kak-prokrutit-gazovyy-schetchik-nazad/7880;

- https://ok.ru/video/899209497092;

- https://kukkish.win/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/;

- https://salda.ws/video.php?id=smM1QhHoc_M;

- https://providosiki.ru/watch/hZ2-Bxu9C7U/ostanovka-vk-g6-89046663371/в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш