Дело № 2а –1028/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Праксина А.А.,
при секретаре Трущенковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
2 обратилась в суд с административным иском к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обосновании административного иска указано, что придомовая территория <адрес> Б, по <адрес>, д. <адрес> относится к объектам благоустройства территории Козинского сельского поселения <адрес>. На придомовой территории дома отсутствует уличное освещение и организация уличного освещения во дворе указанного многоквартирного дома. Обязанность по организации освещения придомовой территории лежит на Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Неисполнение данной обязанности Администрацией влечет угрозу правам и законным интересам граждан. За разрешением вопроса по организации уличного освещения истец обратился в прокуратуру Смоленского района и управляющую компанию «Мой Смоленск». Управляющей компанией дан ответ, что организация уличного освещения во дворе МКД № <номер>Б не входит в полномочия управляющей компании по условиям договора управления. Прокуратурой Смоленского района в адрес Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области направлено соответствующее представление об устранении данных выявленных нарушений. До настоящего времени представление не исполнено. Бездействие Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в части осуществления деятельности по освещению придомовой территории <адрес> Б, по <адрес>, д. <адрес> области административный истец считает незаконным.
Просит признать незаконным бездействие Администрации Козинского с сельского поселения Смоленского района Смоленской области по непринятии мер к организации уличного освещения дворовой территории на земельном участке, на котором расположен многоквартирный <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>
Возложить на Администрацию Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обязанность организовать в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу уличного освещения дворовой территории на земельном участке, на котором расположен многоквартирный <адрес> Б <адрес>, <адрес> <адрес>.
Протокольным определением Смоленского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Смоленского района Смоленской области (л.д 41).
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку в суд своего представителя.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал, обосновав его вышеизложенными обстоятельствами.
Представитель административного ответчика Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ООО «Специализированный застройщик КСК», ООО Управляющая компания «Мой Смоленск», Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами.
Согласно пункту 124 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года N 3, земельные участки многоквартирных жилых домов, должны: быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение.
В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области утвержденными Решением Совета депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.05.2018 № 15, благоустройство территории муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Объекты благоустройства территории - территории Козинского сельского поселения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству относиться территории различного функционального назначения, на которых осуществляете деятельность по благоустройству. Правилами определено, что к элементам благоустройства территории относятся: коммунальное оборудование - элементы освещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего па праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 статьи 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 Правил № 491 и является исчерпывающим.
В состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по уличному (дворовому) освещению ЖК РФ, Правила № 491 не содержат.
В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
Уличное освещение придомовой территории многоквартирного дома может являться общим имуществом, если опоры уличного освещения запитаны на внутридомовой системе энергоснабжения, в таком случае они могут являться общим имуществом при условии, что есть решение общего собрания о включении данных сетей в состав общего имущества.
Судом установлено, что Администрацией муниципального образования «<адрес>» Смоленской области выдано разрешение на ввод дома <адрес> <адрес> <адрес> в эксплуатацию № № <номер> от 01.12.2021.
Застройщиком МКД № <номер>Б является Общество с ограниченной ответственностью «Специлизированный застройщик КСК».
На основании акта приема-передачи от <дата> 2 является собственником <адрес> Б по <адрес>, д. <адрес> (л.д 15).
<дата> административным истцом в адрес прокуратуры Смоленского района Смоленской области было направлено обращение по вопросу освещения придомовой территории многоквартирного <адрес> Б по <адрес>, д. <адрес>.
<дата> прокуратурой Смоленского района Смоленской области вынесено представление об устранении нарушений гражданского законодательства и законодательства в сфере энергетике в адрес Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
<дата> Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области было направлено возражения на представление об устранении нарушений гражданского законодательства и законодательства в сфере энергетике в адрес прокуратуры Смоленского района Смоленской области.
Таким образом, возложенная обязанность по организации уличного освещения дворовой территории на земельном участке, на котором расположен многоквартирный <адрес> Б <адрес>, <адрес> <адрес> не проводится.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, и руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу о том, что Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является надлежащим ответчиком по делу, на которую должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений в пределах её полномочий и компетенции по осуществлению дорожной деятельности в отношении спорного участка дороги.
Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, учитывая, что отсутствие освещения нарушает права граждан, создает угрозу причинения им вреда, их жизни и здоровью, приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При указанных обстоятельствах, требования административного иска подлежат удовлетворению.
С учетом положений ч.1 ст.111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Козинского с сельского поселения Смоленского района Смоленской области по непринятии мер к организации уличного освещения дворовой территории на земельном участке, на котором расположен многоквартирный <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>
Обязать Администрацию Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области организовать уличное освещение дворовой территории на земельном участке, на котором расположен многоквартирный <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Администрации Козинского с сельского поселения Смоленского района Смоленской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий до <дата>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Праксин
Мотивированное решение составлено 21.08.2023