УИД №50RS0003-01-2025-001021-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года г. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Л.В.,
при секретаре судебного заседания Дорониной А.С.,
с участием прокурора Русиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1435/2025 по административному исковому заявлению ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании нормативного правового акта не действующим в части,
УСТАНОВИЛ:
ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» обратилось в суд с административным иском к администрации городского округа Воскресенск Московской области, в котором, изменив заявленные требования (том 1 л.д. 176-182), просит признать не действующим для ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» пункт 1.4. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области», утвержденного постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 года № 4230; взыскать с администрации городского округа Воскресенск Московской области в пользу ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, правообладателем которого является Российская Федерация; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. На данном земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, которая подлежит вырубке в производственных целях, в том числе в целях соблюдения мер противопожарной безопасности, борьбы с вредителями зеленых насаждений, расчистки земель в научных целях, в целях выполнения государственного оборонного заказа, в целях оперативного устранения аварийных ситуаций связанных с зелеными насаждениями, устранения угрозы безопасности жизни и здоровья людей, безопасности движения автотранспорта, борьбы с сухостойными, накренившимися, аварийными, упавшими, зараженными насекомыми вредителями зелеными насаждениями, обслуживания ограждения по периметру охраняемой ФГУП «Охрана» Росгвардии территории. Постановлением Администрации г.о. Воскресенск от 01.08.2023 года № 4230 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области». Постановлением Администрации г.о. Воскресенск от 15.07.2024 № 2507 внесены изменения в Административный регламент. Данный Административный регламент является нормативным правовым актом органа местного самоуправления, определяющим правоотношения в области предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области». В соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента, вырубка деревьев и кустарников, на территории городского округа Воскресенск производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке. По смыслу оспариваемого нормативного правового акта, Предприятие является субъектом отношений, регулируемых Административным регламентом, поскольку в п. 1.6 Административного регламента, определяющем перечень обстоятельств, при которых не выдается разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленных насаждений, не включен подпункт, предусматривающий, что разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений не выдается на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; землях для обеспечения космической деятельности; землях обороны, безопасности и землях специального назначения, находящихся в федеральной собственности, и отсутствует оговорка о нераспространении Регламента на перечисленные земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, то правила Регламента формально распространяются на земли, находящиеся в федеральной собственности. На обращение руководителя Предприятия заместитель Главы Администрации городского округа Воскресенск письмом от 17.10.2023 года № № сообщил, что согласно постановлению Администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 № 4230 о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области» Предприятию ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» необходимо получать разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на земельном участке 50:29:0000000:4. Оспариваемый пункт 1.4. Административного регламента распространяет свое действие на всю территорию муниципального образования городской округ Воскресенск, включая земельные участки федеральной собственности, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли обороны и специального назначения, обязателен для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и юридическими лицами. Пункт 1.4 оспариваемого нормативного акта противоречит требованиям части 2, части 3 статьи 261 ГК РФ, части 2 статьи 11 ЗК РФ. Древесно-кустарниковая растительность на земельном участке 50:29:0000000:4 не относится к городским лесам и лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях. Соответственно выдача разрешения на право вырубки зеленных насаждений может выдаваться только на городские леса, леса особо охраняемых природных территорий, расположенные в границах муниципального, городского округа. Решений федеральных органов управления или органов управления субъекта Российской Федерации о включении озелененной территории земельного участка 50:29:0000000:4, принадлежащего административному истцу, в систему городского озеленения, не имеется. Поскольку древесно-кустарниковая растительность на земельном участке 50:29:0000000:4 не относится к элементам благоустройства, данный земельный участок не является объектом благоустройства. Кроме этого, земельный участок 50:29:0000000:4 находится вне населенного пункта и не относится к территории общего пользования, а древесно–кустарниковая растительность, находящаяся на данном участке, не относится к паркам, садам, бульварам и скверам. Указывая на то, что оспариваемый пункт Административного регламента противоречит иным нормативным правовым актам, имеющих большую юридическую силу, вынесен с превышением предоставленных органу местного самоуправления полномочий и ограничивает права административного истца использовать по своему усмотрению расположенные на нем деревья и зеленые насаждения, налагая чрезмерные требования по согласованию с органом местного самоуправления вырубки зеленых насаждений, что в свою очередь может потребовать несения дополнительных расходов Предприятием, административный истец ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, копию диплома о высшем юридическом образовании представившая (том 1 л.д. 95-97) явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что поскольку Администрация распоряжается городскими лесами, особо охраняемыми лесами, объектами благоустройства, а принадлежащий административному истцу земельный участок не попадает ни под один пункт, то в оспариваемом Регламенте должно быть указание на то, что он не распространяется на ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова», в связи с чем административный истец просит признать недействующим для ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» пункт 1.4. Регламента. Кроме того, в административном Регламенте 2020 года был пункт о том, что он не распространяет свое действие на получение разрешения на вырубку зеленых насаждений для земель промышленности, поэтому, в данный Регламент должны были быть внесены изменения. Принадлежащий административному истцу земельный участок не входит в границы населенного пункта, он находится на окраине, этот участок изначально состоял из 80% леса. Пункт 1.4 Регламента противоречит в первую очередь части 1 статьи 112, части 1 статьи 116 Лесного кодекса РФ.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, копию диплома о высшем юридическом образовании представившая (том 1 л.д. 149-150), в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск (том 1 л.д. 99-106). Полагала, что административный Регламент, положения которого оспариваются административным истцом, не распространяет свое действие на ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова», на земли, находящиеся в федеральной собственности, поскольку исходя из разграничения полномочий, администрация осуществляет мероприятия по тем вопросам, которые относятся к вопросам местного значения городского округа.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц: ФГБУ «НИЦ «Институт им.Н.Е.Жуковского», Правительства Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области не явились, извещены (том 1 л.д. 194-195, 242), в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие, также и учитывая, что явка в судебное заседание представителей указанных заинтересованных лиц не была признана судом обязательной. Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в поданных суду возражениях просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, заявленных ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» к администрации городского округа Воскресенск Московской области (том 1 л.д. 203-208).
Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.
В соответствии с ч.1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (ч.6 ст. 208 КАС РФ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ основанием для признания нормативного правового акта не действующим полностью или в части является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Согласно частям 7, 8, 9 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме. При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.
Судом установлено, что ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» на основании Постановления Главы администрации Воскресенского района Московской области № 274 от 03.09.1997 года обладает на праве постоянного (бессрочного)пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 102760035 кв.м., относящимся к землям федеральной собственности, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под размещение объектов производственного и социально-культурного назначения (том 1 л.д. 76-90, 196-201).
15.05.2023 г. в администрацию городского округа Воскресенск поступило письмо Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (Мособлархитектура) №, согласно которому в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Мособлархитектурой разработан проект типового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории Московской области», одобренный на заседании Комиссии Комитета по архитектуре и градостроительства Московской области по проведению административной реформы в Московской области от 19.04.2023 № 5, который необходимо утвердить в срок до 16.06.2023 года (том 1 л.д. 107-148).
Постановлением администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 года № 4230 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области». Данное Постановление опубликовано 01.08.2023 г. на официальном городского округа Воскресенск Московской области https://vos-mo.ru/ (том 1 л.д. 24-66, 202).
Из преамбулы Постановления администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 № 4230 следует, что данный нормативный правовой акт принят в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 27.06.2022 № 3144 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрации городского округа Воскресенск Московской области», а также с учетом письма Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 15.05.2023 №.
Согласно п.1.1. Административного регламента, Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги администрацией городского округа Воскресенск.
В соответствии с п. 1.4 Административного регламента вырубка, деревьев и кустарников, на территории городского округа Воскресенск производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке.
Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 15.07.2024 года № 2507 внесены изменения в пункты 1.6., 2.2., 10.3., 11.2. Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 года № 4230 (том 1 л.д. 67-68).
На обращение директора ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» от 26.09.2023 года на имя Главы городского округа Воскресенск Московской области с просьбой сообщить, распространяется ли действие Регламента, утвержденного Постановлением администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 года № 4230, на земельный участок Предприятия и требуется ли Предприятию обращаться в администрацию городского округа Воскресенск Московской области за выдачей разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на земельном участке Предприятия, заместитель Главы Администрации городского округа Воскресенск письмом от 17.10.2023 года № № сообщил, что согласно постановлению Администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 № 4230 о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области» Предприятию ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» необходимо получать разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на земельном участке Предприятия (том 1 л.д. 69-70, 71).
На обращение директора ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» от 09.10.2024 года на имя Главы городского округа Воскресенск Московской области с просьбой внесения изменений в п. 1.6. Регламента: «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений не выдается:» путем добавления пунктом 1.6.9. в следующей редакции «На находящихся в федеральной собственности землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения», заместителем Главы городского округа Воскресенск письмом от 12.11.2024 года № № было рекомендовано обратиться для внесения данных изменений в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (том 1 л.д. 72-74, 75).
В соответствии с положениями пунктов «в», «д», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления, определены Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
По вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (части 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).
На территории Московской области вопросы, связанные с благоустройством территорий муниципальных образований Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий, регулируются Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».
Федеральный закон № 131-ФЗ (пункт 11 части 1 статьи 16) и Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 2 статьи 7) организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относят к вопросам местного значения городского округа.
Согласно п. 2 ст. 42 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» вырубка зеленых насаждений осуществляется только в случаях, установленных законодательством Московской области. Разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений выдается органами местного самоуправления в случаях и порядке, определенных правилами благоустройства территории муниципального образования.
В соответствии с п. 29 ст. 9 Устава городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск от 23.01.2020 № 120/11, к вопросам местного значения городского округа Воскресенск относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Таким образом, постановление администрации от 01.08.2023 года № 4230 принято в рамках урегулирования законодательства в сфере благоустройства и регулирует исключительно указанную сферу.
Вместе с тем, земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, к элементам благоустройства не относится.
Также земельный участок с кадастровым номером № не входит в состав земель лесного фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 516 «Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков, при предоставлении земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в аренду, безвозмездное пользование предложено в соответствующих договорах в качестве условий предусматривать возможность осуществления рубок деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участках, если такая рубка необходима для обеспечения использования земельного участка в соответствии с его видом (видами) разрешенного использования, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Соответственно, в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 516 вырубка деревьев на перечисленных в Постановлении земельных участках, к числу которых относится и земельный участок, принадлежащий «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» на праве постоянного (бессрочного) пользования, муниципальным правовым актом не регулируется.
Таким образом, у администрации городского округа Воскресенск Московской области отсутствуют полномочия в сфере определения порядка вырубки деревьев и кустарников на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, находящихся в федеральной собственности, и не входящих в границы населенного пункта; выдача разрешения на вырубку зеленных насаждений на вышеуказанных землях не относится к компетенции данного органа местного самоуправления.
Поскольку действие Административного регламента не распространяется на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, суд приходит к выводу о том, что административным истцом, не оспаривавшим действия администрации (ответ заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск письмом от 17.10.2023 года № № обязывающие предприятие согласовывать вырубку деревьев и кустарников, что было подтверждено представителем административного истца в ходе рассмотрения дела, избран неверный способ защиты нарушенного права.
Тот факт, что ранее, а именно 02.03.2020 года постановлением администрации городского округа Воскресенск № 805 был утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета на территории городского округа Воскресенск Московской области», п.1.3. которого предусматривал, что выдача порубочного билета зеленых насаждений осуществляется для производства работ на землях не относящимся, в том числе, к землям промышленности и иного специального назначения (том 1 л.д. 209-239), правового значения для рассмотрения заявленного иска не имеет, также и учитывая, что данный регламент наделял Администрацию полномочиями на выдачу порубочного билета в перечисленных в п.1.2. Регламента случаях.
В силу п.2 ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу; принят административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением процедуры, порядка, формы его принятия; действие Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области», утвержденного постановлением администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 года № 4230 не распространяется на земельный участок, принадлежащий истцу, в связи с чем не нарушает и не ограничивает прав административного истца в упоминаемых им аспектах.
На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска и признания не действующим для ФКП «ГкНИПАС имени Л.К.Сафронова» пункт 1.4. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории городского округа Воскресенск Московской области», утвержденного постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 01.08.2023 года № 4230 не имеется, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании нормативного правового акта не действующим в части, в связи с чем оплаченная административным истцом при подаче в суд административного иска госпошлина в размере 20 000 рублей взысканию с административного ответчика не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКП «ГкНИПАС имени Л.К. Сафронова» к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании нормативного правового акта не действующим в части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Родина
Решение в окончательной форме принято 04 августа 2025 года