Дело № 2-724/2025

(УИД 91RS0012-01-2024-005659-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения

установил:

ФИО1 обратился в горсуд с иском к Администрации города Керчи Республики Крым о понуждении ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу <адрес>, был вселен в указанную квартиру согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Истец указал, что постоянно пользуется указанной квартирой, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако, в связи с тем, что в настоящее время он лишен возможности предоставить ордер на право вселение в квартиру, ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> отказал истцу в заключении договора социального найма квартиры, рекомендовав обраться за разрешением возникшего спора в суд. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с рассматриваемым исковыми требованиями, в которых, ссылаясь на положения ст.ст. 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с истцом договор социального найма жилого помещения общей площадью 13 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представитель истца по доверенности ФИО4 направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации города Керчи Республики Крым в суд для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах неявки не уведомил.

С учетом наличия сведения о надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, ст.ст.1,3 ЖК РФ).

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1020 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При разрешении спора, с учетом положений ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Согласно ст.129 Жилищного кодекса Украины, действовавшей на момент вселения в квартиру ФИО1, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием в пользовании таким лицом жилым помещением.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Согласно выписки из финансово-лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является основным квартиросъемщиком, зарегистрирован по адресу <адрес> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире зарегистрирован один, основание для занятия площади ордер от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5).

Факт проживания истца по данному адресу с даты регистрации ответчиком не оспаривался.

Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым отказано ФИО1 в заключении договора социального найма в связи с тем, что у него отсутствует ордер на жилое помещение, о чем письменно истец по делу извещен ответом от ДД.ММ.ГГГГ № М-387 (л.д. 42).

В материалы дела истцом приобщены справка-информация МКУ «Служба городского хозяйства» (л.д. 6), справка по лицевому счету ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (л.д. 7), выписка по лицевому счету АО «Крымэкоресурсы» (л.д. 8), справка ГУП РК «Крымэнерго» Керченского РОЭ, информация ГУП РК «Вода Крыма» (л.д. 10), подтверждающие оплату коммунальных услуг по <адрес> истцом по делу ФИО1, отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, на основании анализа предоставленных доказательств в их совокупности судом установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>, с 2002 года и по настоящее время. По указанному адресу осуществлена регистрация по месту жительства ФИО1, в течение указанного времени истец несет расходы по содержанию жилого помещения, т.е. добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сложившиеся на протяжении более 20 лет отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, истец в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах, Администрации города Керчи Республики Крым надлежит заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при том, что отказ в заключении такого договора является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Керчи Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 г.

Судья Захарова Е.П.