УИД: 50RS0039-01-2023-006318-56
Дело № 2а-4903/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 г. г. Раменское Московской области
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Коротковой О.О.,
при секретаре Крутовских Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4903/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления (решения) о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в Раменский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, оформленного уведомлением <номер> от <дата> о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок пл. 624 кв.м, с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности по заявлению ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер>
В обосновании заявленных требований указывает на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, что подтверждается вступившим в законную силу решением Раменского городского суда Московской области от 14 июня 2022 г.
<дата> представителем истца было подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.
Уведомлением от <дата> произведено приостановление государственной регистрации прав на земельный участок, так как согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050389:499 снят с государственного кадастрового учета <дата>
Между тем, решение суда о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> вступило в законную силу <дата>, то есть до снятия земельного участка с кадастрового учета.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя по доверенности – адвоката ФИО6, которая административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. На вопрос суда пояснила, что при подаче заявления в Управление Росреестра по Московской области через МФЦ сотрудником Центра было принято решение о внесение в заявление земельного участка с кадастровым номером <номер> Сотрудник МФЦ при этом пояснила, что это делается, поскольку решение суда от <дата> принято в отношении двух земельных участков и после получения государственным регистратором заявления он определит, в отношении какого именного участка заявлены требования о гос. регистрации права собственности.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против требований административного истца, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ, Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 12 статьи 29 Закона приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
В порядке, предусмотренном ст. ст. 14, 15, 18 Закона о регистрации от 13.07.2015 года государственная регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Судом установлено, что решением Раменского городского суда Московской области от 14 июня 2022 г., вступившим в законную силу <дата>, за административным истцом признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, в соответствии с установленными координатами (л.д. 16-18).
В порядке части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления.
Таким образом, осуществление регистрации прав, в том числе на основании судебных актов осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.
<дата> ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО4 через МАУ МФЦ обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением <номер> о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, приложив к настоящему заявлению доверенность представителя от <дата>, решение Раменского городского суда Московской обл. от <дата>, квитанцию об оплате государственной пошлины (л.д. 65, л.д. 81-82).
Между тем, как следует из вступившего в законную силу решения суда от <дата> за ФИО1 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, то есть данное указанное решение не свидетельствует о возникновении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер>.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
По результатам проведения правовой экспертизы документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав было выявлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <номер>, равно как и земельный участок с кадастровым номером <номер>, сняты с государственного кадастрового учета <дата>
В результате вышеназванных обстоятельств установленных государственным регистратором, осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено уведомлением от <дата> до <дата>
Разрешая вопрос о законности принятого административным ответчиком решения, оформленного уведомлением о приостановлении государственной регистрации права от <дата>, суд полагает, что оно является законным по следующим основаниям.
ФИО1, в лице ее представителя по доверенности ФИО4, подано заявление о государственной регистрации прав на земельный участок пл. 600 кв.м, с кадастровым номером <номер> принадлежащий на основании решения суда от <дата>, иному лицу.
Доводы представителя административного истца, что указанное заявление от <дата> заполнялось работником МАУ МФЦ, который пояснил о необходимости указать данный участок в заявлении, является несостоятельным, не может быть положен судом в основу принимаемого решения.
Таким образом, суд соглашается с позицией государственного регистратора, указавшего, что решение суда от <дата> не свидетельствует о возникновении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер>, а, следовательно, истец не вправе была обращаться с таковым заявлением в Управление Росреестра по Московской области.
Из части 4 статьи 14 Закона № 128-ФЗ следует, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.
Из представленных по запросу суда выписок из ЕГРН следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <номер>, <номер> сняты с государственного кадастрового учета <дата>, как подлежащие снятию с учета по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права.
Поскольку земельный участок, принадлежащей ФИО1 снят с кадастрового учета, осуществление регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> не возможно.
То обстоятельство, что решение суда о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> вступило в законную силу <дата> не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения (уведомления) в данной части, поскольку с заявлением о государственной регистрации права собственности ФИО1 обратилась лишь <дата>, более того, заявление содержит в себе просьбу о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050389:515 - принадлежащий иному лицу.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления (решения) <номер> от <дата> о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности по заявлению ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.
Судья О.О. Короткова
Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2023 года.
Судья О.О. Короткова