Решение по делу № 2А-10180/2024 от 31.01.2025

дело № 2а-1169/2025

66RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.01.2025 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре судебного заседания Ласковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного управления) Федеральной службы судебных приставов России <ФИО>2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором заявлены требования о об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного управления) Федеральной службы судебных приставов России <ФИО>2 (далее по тексту-судебный пристав-исполнитель <ФИО>2) от 10.09.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований указано, что в рамках исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 025537110 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга Свердловской области по гражданскому делу № по иску прокурора г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к УМВД России по г. Екатеринбургу, ГУ МВД России по Свердловской области, МВД России о возложении обязанности провести мероприятия по устранению нарушений в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, на основании определения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворено заявление должников (МВД России и ГУ МВД России по Свердловской области) об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в части осуществления финансирования в целях устрани нарушений:

1) получить лицензию на осуществление медицинской деятельности ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу;

2) проводить флюорографические осмотры в случаях подозрения на туберкулез диаскинтеста поступающих иностранных граждан, не имеющих данных медицинского осмотра на туберкулез.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации! 17.08.2021 № 1366 «О внесении изменений в Правила содержания (пребывав! в специальных учреждениях Министерства внутренних дел России^ Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за предела Российской Федерации, депортации или реадмиссии», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г1 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специализированных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориального органа иностранных граждан и лиц без граждане подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», приказа МВД России от 29.11.1 № 911 «Об утверждении Типового положения о центре временного содержа иностранных граждан территориального органа МВД России на регионам и районном уровнях», медицинская часть ЦВСИГ ликвидирована.

Сотрудники медицинской части, оказывающие первичную меди санитарную помощь лицам, содержащимся в ЦВСИГ, введены в штат федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть», у которой имеются соответствующие документы на медицинскую деятельность.

Медицинское обслуживание лиц, содержащихся в ЦВСИГ проводится сотрудниками федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть», в том числе, проводятся флюорографические осмотры.

Кроме того, проведен ремонт помещений двух изоляторов медицинского пункта инфекционных больных, стены на всю высоту облицованы керамической плиткой, проведены ремонтные работы санитарных узлов с заменой изношенных сантехприборов (душевые комнаты, краны, умывальные раковины, унитазы) и гидроизоляции на всех этажах, введены в действие имеющаяся дезинфекционная камера для обработки матрацев после убытия туберкулезных больных или дезинфекционных обработок.

При убытии из ЦВСИГ туберкулезного или другого инфекционного больного в обязательном порядке проводится заключительная дезинфекция камерной обработкой матрацев и дезинфекцией постельных принадлежностей при стирке.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Административный истец просит суд освободить должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку ГУ МВД России по Свердловской были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований исполнительного документа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФССП России.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель <ФИО>2, представители административных соответчиков ГУФССП России по Свердловской области и ФССП России, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту-Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области по гражданскому делу № удовлетворён иск прокурора г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к УМВД России по г. Екатеринбургу, ГУ МВД России по Свердловской области, МВД России о возложении обязанности провести мероприятия по устранению нарушений в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании определения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было удовлетворено заявление должников МВД России и ГУ МВД России по Свердловской области об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Так, медицинское обслуживание лиц, содержащихся в ЦВСИГ проводится сотрудниками федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть», в том числе, проводятся флюорографические осмотры.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства в силу положений п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГУ МВД России по Свердловской области в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного листа, и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

В силу положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Поскольку суд пришел к выводу об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Свердловской области удовлетворить.

Освободить ГУ МВД по Свердловской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного управления) Федеральной службы судебных приставов <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Мотивированное решение суда составлено 10.02.2025

Судья. Подпись

Копия верна. Подпись