УИД 03RS0053-01-2023-001004-38

№ 2а-974/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 10 ноября 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК Кангария» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Кангария» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Кушнаренковском РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА о взыскании с ФИО2 денежных средств в пользу ООО «МКК Кангария».

По состоянию на ДАТА задолженность перед ООО «МКК Кангария» не погашена и составляет 5 675 рублей.

Административный истец считает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решение суда.

Указывают, что судебный пристав-исполнитель не принял весь комплекс мер, направленных на исполнение решение суда, а именно: не осуществил выход в адрес должника, не наложил арест на имущество должника с составлением соответствующих актов, не направил запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр, не направил запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, не направил запрос о счетах должника физического лица в ФНС, не направил запрос в органы ЗАГС на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти, в случае необходимости не наложил арест на совместно нажитое имущество, не направил запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в Центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях), запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос об ИНН физического лица на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), запрос о получении адресной справки, запрос на получение формы №П (информация о замене, выдаче паспорта), не обратил взыскание на доходы должника, не вынес постановление об ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации, не объявил розыск должника и его имущества, не направил ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного, не объявил розыск должника, либо его имущества, не отобрал объяснение у должника по поводу исполнения решения суда.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства содержалось ходатайство, согласно которому при невозможности установить имущество и местонахождение должника – объявить розыск должника и его имущества.

По состоянию на ДАТА в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества в адрес взыскателя не поступало. Кроме того, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили, полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА, выразившееся в не принятии полного и своевременного комплекса мер, направленного на исполнение решения суда. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА, выразившееся в не предоставлении взыскателю постановления об удовлетворении, либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства о розыске должника и его имущества, осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника с составлением соответствующих актов, направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр, в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника физического лица в ФНС, в органы ЗАГС на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти, в случае необходимости не наложить арест на совместно нажитое имущество, направить запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в Центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях), запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос об ИНН физического лица на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), запрос о получении адресной справки, запрос на получение формы №П (информация о замене, выдаче паспорта), обратить взыскание на доходы должника, вынести постановление об ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации, направить запрос о получении адресной справки и формы №.

ДАТА определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Главное Управление ФССП России по Республике Башкортостан.

Представитель административного истца ООО «МКК Кангария», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы административного дела № 2а-974/2023, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ от ДАТА "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона).

Положения статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как усматривается из представленных суду материалов, ДАТА судебным приказом мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан по гражданскому делу №, с ФИО2, ДАТА года рождения в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МКК Кангария» взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 5 675 рублей.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДАТА, исстребованной судом следует, что судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА неоднократно запрашивалась информация о должнике ФИО2 и его имуществе, направлялись запросы в банки, ГУВМ МВД России, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, Управление Росреестра, Федеральную налоговую службу России о счетах должника, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, Органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника, в Инспекцию Гостехнадзора по муниципальному району Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает, что требования ст.65 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно исполнительный розыск должника, его имущества, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства выполнен.

Согласно поступившей информации из регистрирующих органов установлено, что должник ФИО2 является собственником земельного участка, на котором находится дом, не оформленный в собственность, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости.

Иного зарегистрированного за должником имущества на которое возможно обратить взыскание не имеется, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является. Имеет счета в кредитных организациях, по которым вынесены и направлены постановления о списании денежных средств. Движение средств отсутствует. Вынесено (обновлено) постановление об ограничении выезда из РФ по сводному исполнительному производству, так как сумма долга по указанному исполнительному документу менее 10 000 рублей.

Согласно акту о совершении судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 исполнительных действий от ДАТА, при осуществлении выезда по адресу, указанному местом жительства должника ФИО2: <адрес> установлено, что имущество, принадлежащее должнику ФИО2, ДАТА года рождения, СНИЛС № и на которое возможно обратить взыскание не обнаружено, прилагаются фото. Заявление от взыскателя с указанием конкретного имущества, которое необходимо объявить в розыск судебному приставу-исполнителю не поступало.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, судом установлено, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Довод административного истца относительно того, что административным ответчиком в адрес взыскателя не направлялся ответ на его ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства о розыске должника и его имущества, осуществления выхода в адрес должника, наложении ареста на имущество должника с составлением соответствующих актов, суд находит несостоятельным, поскольку доказательств нарушения прав административного истца в дело не представлено.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «МКК Кангария» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «МКК Кангария» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Благодарова