Решение по делу № 2А-2451/2023 от 24.04.2023

Дело №2а-2451/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-003012-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово ШестераЛ.А.,

24 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов и до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, взамен установленного по решению Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период 22-00 часов до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово подполковником полиции ЛИЦО_1, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 по сведениям, полученным из базы ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** Центрального районного суда г. Кемерово (л.д. 17) за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО1 назначено административное наказание административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч... АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде устного замечания.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** начальником отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_2, з совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 проживает по адресу: ..., с гражданской женой ЛИЦО_3, не работает. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ограничения ФИО1 в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала административные исковые требования о дополнении ранее установленного ограничения в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Выслушав, заключение прокурора, полгавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения является уроженцем г. Кемерово, зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 3205 ### (л.д. 20). Фактически ФИО1 проживает по адресу: г....

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от **.**.**** (л.д. 9-10) в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов и до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (л.д.11-13) в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (л.д. 14-15) в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, взамен установленного по решению Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период 22-00 часов до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ЛИЦО_2, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.16).

Установленный решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 21), ФИО1 проживает по адресу: ..., с гражданской женой ЛИЦО_3, не работает. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово (л.д. 18) за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч..., ФИО1 назначено административное наказание в виде устного замечания.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** начальником отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_2 (л.д. 19), за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО1 в течение года допустил три административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ранее установленные административные ограничения в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 24.04.2023 г.

Судья Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле №2а-2451/2023 Центрального районного суда г. Кемерово