Решение по делу № 2А-1071/2025 от 15.07.2025 | Чебоксарский районный суд (Чувашская Республика)

УИД: 21RS0016-01-2025-002137-25

Дело № 2а-1071/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

15 июля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО4,

административного ответчика ФИО2, участвовавшего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, также самовольно покинул место жительства и характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков и нарушать общественный порядок.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление представителя ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 Р.Т. административный иск признал, дополнив, что регистрацию не имеет, просит не устанавливать ночные ограничения.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения, извещенного надлежащим образом и явка которого судом не признана обязательной.

Помощник прокурора ФИО4 в заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение помощника прокурора и пояснения ответчика, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317,357357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе; запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования – Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики-Чувашии.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2025 года, с учетом апелляционного постановления от 15 мая 2025 года, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2024 года.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренное ст. 314.1 УК РФ преступления относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору от 19 марта 2025 года погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроен. За период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 12 взысканий, которые не сняты в качестве поощрений и не погашены по сроку давности. Неоднократно водворялся в ШИЗО. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимся как положительно, так и отрицательно. Из индивидуально-профилактических бесед должные выводы для себя не делает. Связь с родными и близкими поддерживает. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении в суде признал.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, где он себя с положительной стороны не зарекомендовал, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года.

При этом, установление такого срока административного надзора (3 года) в силу положений п.2 ч.1 ст. 5, п. 4 ч.2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы.

С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст.3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО2 при административном надзоре ранее, а также характер совершенного им преступления.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, в силу требований Закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня устанавливается в связи с тем, что ФИО2 нарушены указанные ограничения по решению суда от Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2024 года и ФИО2 скрылся с места жительства также в целях уклонения от административного надзора.

Относительно установления административному ответчику в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики суд исходит из следующего.

Согласно паспортным данным и приговору суда, административный ответчик место регистрации не имеет.

Отсутствие у административного ответчика ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, места жительства или пребывания является самостоятельным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

Кроме того, объективная сторона совершенного ФИО2 преступления выразилась в уклонении от административного надзора, то есть самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, что также является основанием для установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, что будет соответствовать положениям п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Таким образом, суд, учитывая цели и задачи административного надзора, полагает, что для осуществления контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, вышеприведенные административные ограничения будут способствовать осуществлению такого контроля.

Оснований для установления запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, и осуществляется их распитие, не находит, преступление ФИО2 не совершено в таком опьянении. В указанной части иск подлежит отказу.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением его прав и свобод как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Законом об административном надзоре также предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанного с запрещением выезда за установленные судом территории, при решении вопросов трудоустройства, в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, представленных ему пунктами 1,3 статьи 10 Указанного Закона либо в случае появления постоянного места жительства.

Так, в силу ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении ФИО2 запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, и осуществляется их распитие, отказать.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина