УИД 19RS0005-01-2022-001300-17
дело № 2а-104/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белый Яр 23 января 2023 года
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Белоноговой Н.Г.,
при секретаре Шишлянниковой И.Л.,
с участием:
помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамзина С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела МВД России по <адрес> Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора мотивируя тем, что приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлечена к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей административного надзора. В связи с изложенным, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов до 06 часов каждых суток; запрета на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.
В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судом приняты меры к надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте судебного заседания, однако судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения.
Помощник прокурора <адрес> Республики Хакасия ФИО3 полагает возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся п.п. 13, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как усматривается из материалов дела, приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.
В этот же день ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями ее прав и свобод, установленными судом, предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, ей разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что подтверждается ее личной подписью в предупреждении.
Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды была привлечена к административной ответственности.
Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.
Принимая во внимание, что в течение срока административного надзора ФИО1 дважды в течение 2022 года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений, учитывая сведения о личности осужденной, о ее образе жизни, то обстоятельство, что она имеет постоянное место жительства и регистрации на территории <адрес> Республики Хакасия, по которому участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев, при этом указанный срок административного надзора соответствует как положениям Федерального закона, так и требованиям уголовного закона о сроке погашения судимости, а также о наличии оснований для установления ей дополнительного административного ограничения, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до двух раз в месяц.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов каждых суток, запрета на пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения не представлено, оснований для установления ФИО1 указанных административных ограничений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить частично.
Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, исчисляя продленный срок со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.
Установить ФИО1 административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Н.Г. Белоногова