УИД 04RS0021-01-2023-002461-54
Адм.дело 2а-2793/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2793/2023 по иску Администрации г. Улан-Удэ к Управлению ФССП по Республике Бурятия, ведущему судебному приставу – исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО5 ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с административным исковым заявлением, требуя освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.
В обоснование иска административный истец указал, что постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ от 01 июня 2022 года с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. по исполнительному производству ...-ИП.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 октября 2022 года на Администрацию ... возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО1, ФИО4 в долевую собственность благоустроенное жилое помещение в границах г. Улан-Удэ, равнозначное по площади, взамен принадлежащего жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу.
На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС ... от 01 марта 2023 года, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ по делу ... 10 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ в отношении Администрации г. Улан-Удэ возбуждено исполнительное производство.
Вина Администрации г. Улан-Удэ в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует. С момента вступления в законную силу решения Советского районного суда г. Улан-Удэ, то есть с 30 января 2023 года и по настоящее время ответчик не имеет возможности исполнить решение суда.
Неоднократно объявлялись торги для приобретения жилого помещения, торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок для участия в торгах.
Определением суда от 14 июля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца Администрации г. Улан-Удэ не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Представителем Администрации г. Улан-Удэ ФИО2, действующей на основании доверенности в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП по РБ, административный ответчикведущий судебный пристав – исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО5 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2023 года на основании исполнительного листа № ФС ... от 01 марта 2023 года, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ об обязании Администрации г. Улан-Удэ предоставить в собственность ФИО10., ФИО1, ФИО11. в долевую собственность благоустроенное жилое помещение в границах г. Улан-Удэ равнозначное по площади взамен принадлежащего им жилого помещения, расположенного по адресу: ... комн. 63А, признанного аварийным и подлежащим сносу возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, постановление получено должником.
На данное постановление Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ дан ответ судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ 20 апреля 2023 года, в котором указано на невозможность исполнения решения суда в 5 дневный срок, поскольку будут организованы торги на приобретение равнозначного жилого помещения, указано на необходимость соблюдения при приобретении жилого помещения, порядка, установленного Федеральным законом № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует временных затрат.
24 мая 2023 года судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ сообщено, что в целях исполнения решения суда объявлены торги в форме электронного аукциона на приобретение благоустроенного жилого помещения площадью 17,4 кв.м., извещение .... Согласно протоколу подведения итогов по определению поставщика от 30 мая 2023 года ввиду отсутствия заявок, аукцион признан не состоявшимся.
В последующем были объявлены еще одни торги в форме электронного аукциона на приобретение благоустроенного жилого помещения площадью 17,4 кв.м., извещение .... 03 июля 2023 года торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.
01 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Улан-Удэ в размере 50000 руб. в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
Из материалов дела следует, что Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в целях приобретения жилого помещения взамен изымаемого неоднократно объявлялись торги в форме электронного аукциона, однако торги признаются несостоявшимися.
В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требование Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.
Освободить Администрацию г. Улан-Удэ от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО5 ФИО12 от 01 июня 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 18 августа 2023 года.
Судья А.В. Наумова