Дело № 2а-265/2023

УИД № 43RS0010-01-2023-000022-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Хиревой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вятскополянский" к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО МВД РФ «Вятскополянский» ФИО3 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указал, что решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 21.07.2022 г. в отношении ФИО2 был установлении административный надзор согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы при наличии непогашенной (неснятой) судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ст. 2 Закона для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Несмотря на исчерпывающие меры индивидуального профилактического воздействия за период нахождения под административным надзором в течение года поднадзорное лицо ФИО2 допустила неоднократное совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей.

Указанные обстоятельства дают достаточные основания полагать, что исчерпывающий комплекс мер индивидуального профилактического воздействия не обеспечивает ожидаемых результатов в формировании законопослушного поведения ФИО2, которая склонна к совершению повторных правонарушений, в связи с чем, на основании Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо продлить административный надзор на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срока погашения судимости, который согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, установить в отношении ФИО2 с момента вступления решения суда в законную силу дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов, и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Вятскополянский» на основании доверенности ФИО1 просил удовлетворить иск по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, подтвердила факт совершения ею неоднократно в течение года административных правонарушений, постановления о привлечении ее к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловала.

Суд, принимая во внимание доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшей административный иск удовлетворить ввиду его законности и обоснованности, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных в части 1 и 2 настоящей статьи лиц административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.4 ст. 7 указанного Федерального Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в частности, следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Судимость погашается согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 21.07.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Также установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Вятскополянский», в отношении нее заведено дело административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, она была письменно предупреждена о возможном установлении ей дополнительных административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из письменных материалов дела следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 допустила неоднократное совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Вятскополянский» лейтенанта полиции ФИО4 от 12.01.2023 г. ФИО2, за период нахождения под административным надзором с 05.08.2022 г. неоднократно привлекалась к административной ответственности по гл. 6, 19 и гл. 20 КоАП РФ. Общается с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, склонными к совершению противоправных деяний, официально трудоустроится не желает. Положительных выводов из профилактических бесед не извлекает, характеризуется отрицательно.

Согласно рапорту оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Вятскополянский» майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, положительных выводов из профилактических бесед не извлекает, неоднократно проверялась на причастность к совершению преступлений, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание личность ФИО2, характеризующие данные, совершение ею административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в более строгом контроле.

Достижение целей, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд полагает возможным путем продления срока административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срока, установленного для погашения судимости, и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов, и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Дополнительные административные ограничения, которые просит установить административный истец в отношении ФИО2, суд признает необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Вятскополянский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> административный надзор на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу дополнительные административные ограничения в виде:

– обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

– запрета посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов, и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Д.Е. Анисимов